Коммунальщики о претензиях финконтроля: не знали, что зимой выпадет много снега

Главное контрольно-ревизионное управление Москвы (бывший Госфинконтроль) уличило ГБУ "Автодороги ЮЗАО" в незаконном заключении контракта на вывоз снега. Снег убирали зимой 2016-2017 годов за 59 миллионов. Коммунальщики на претензии ответили так: мы думали, что снега выпадет меньше. И когда снег все же (внезапно!) выпал, им срочно пришлось искать подрядчика на его уборку. От конкурса отказались, потому что процедура существенно затянула бы поиск подрядчика. Финконтроль такими аргументами не впечатлился и завел на дорожников административные дела.

Скандальный контракт о вывозе снега заключили глубокой зимой: 31 января 2017 года. Сумма — 59 миллионов. Заключили без конкурса: коммунальщики сами выбрали подмосковную фирму "АБС-Холдинг". Платили в среднем по 47 рублей за один кубометр снега. А поскольку по всему округу навыпадали миллионы этих кубометров, итоговая сумма и получилась такой внушительной.

Кому-то такая схема не понравилась, и в Госфинконтроль поступила жалоба от некоего гражданина с требованием проверить условия конкурса. Ревизоры проверили, и выяснили, что действительно, коммунальщики не имели права заключать контракт без конкурса.

Дело в том, что по закону заказчик может проводить тендер без конкурса только в некоторых случаях. Это, например, стихийное бедствие, аварийная ситуация или обстоятельства непреодолимой силы. Если нужно срочно их устранить, помочь людям, а промедление может навредить — тогда закон разрешает выбирать подрядчика без конкурса.

Аудиторы потребовали от коммунальщиков объяснений — какие обстоятельства непреодолимой силы были в их случае? Им пришел весьма примечательный официальный ответ, с которым и ознакомился Лайф.

Оказывается, по расчетам коммунальщиков, в январе на город должно было выпасть меньше снега. И когда прогнозы не сбылись, и снег в январе все же случился, ГБУ принялось срочно искать подрядчика для его уборки.

Посмотрим метеосводки за январь. Согласно данным Погоды Mail.ru, за весь месяц сильные снегопады посыпали Москву всего пять дней. Ресурс AccuWeather пишет, что всего в январе на город выпало 48,4 сантиметров снега.

Гидрометцентр указывает: в норме за всю зиму в Москве выпадает 152 сантиметра снега. Январские полметра — как раз одна третья от этого значения. То есть средние показатели.

Но коммунальщики посчитали такие цифры аномально большими. ГБУ так и пишет в своем официальном ответе на претензии финконтроля:

— Контракт <...> заключен в связи с аномально высоким объёмом выпавшего снега в декабре 2016 — январе 2017 года, который значительно превысил планируемые значения года, и отсутствием технической возможности проведения конкурентной процедуры в сжатые сроки, — указано в документах ревизии.

Аудиторов такие объяснения не устроили.

— Указанные заказчиком обстоятельства не являются основанием для заключения контракта [без конкурса], — написано в тех же документах.

Поэтому на ГБУ "Автомобильные дороги ЮЗАО" завели три дела об административных правонарушениях. Одно — за то, что незаконно провели процедуру без конкурса. И еще два — за то, что не вовремя не передали информацию о заключенном контракте в казначейство.

В ГБУ Лайфу не смогли оперативно прокомментировать ситуацию с госконтрактами.