Накормить госпосредника. Зачем Минздрав переплачивает за лекарства?

21 августа 2017, 05:00

Фото: © РИА Новости/Максим Богодвид

<p><span>Фото: &copy; РИА Новости/</span>Максим Богодвид</p>

За семь месяцев 2017 года "Нацимбио" (фармацевтическая "дочка" госкорпорации "Ростех") увеличило выручку почти в два раза по сравнению со всем 2016 годом. В прошлом году компания поставила лекарства на 7,3 миллиарда рублей. С начала этого года — уже на 15 с половиной миллиардов.

Основной заказчик "Нацимбио" — Минздрав (95% контрактов, если считать по сумме).

В "Нацимбио" Лайфу пояснили, за счёт чего увеличилась сумма контрактов. Во-первых, Минздрав стал закупать у компании препараты из плазмы крови (по ним сумма заключённых контрактов составила 8,4 миллиарда рублей). Во-вторых, в 2017 году Минздрав России закупил на 20% больше профилактических вакцин от гриппа. 

Компания "Нацимбио" была создана в октябре 2013 года. Цели — импортозамещение и централизация закупок препаратов. С 2014 года компания была назначена единственным поставщиком противотуберкулёзных препаратов для ФСИН. С 2015 года — единственным поставщиком вакцин (в том числе против гепатита В, дифтерии, коклюша, столбняка). С 2016 года — единственным поставщиков препаратов из плазмы крови. С 2017-го — единственным поставщиков вообще всех лекарств и медизделий для ФСИН. 

Централизация предполагает, конечно, снижение цен, и представители "Нацимбио" не раз рассказывали, как государство экономит благодаря компании. Лайф проанализировал контракты "Нацимбио" за 2017 год. Во многих случаях Минздрав, наоборот, закупает у компании лекарства с наценкой.

Как Минздрав потерял 243 миллиона рублей

Самый крупный контракт за 2017 год — на поставку вакцин от гриппа (2,7 миллиарда рублей, заключён 30 июня). Была поставлена вакцина "Совигрипп" (производства "Микрогена", который входит в "Нацимбио"). Цена за единицу товара — 68 тысяч рублей. 

Абсолютно такую же вакцину "Совигрипп" "Нацимбио" в апреле закупило у другого производителя — Санкт-Петербургского НИИ вакцин и сывороток ФМБА. Контракт тоже был большой (652 миллиона рублей). Но цена за единицу составила 62 тысячи рублей. 

Представим, что в июне Минздрав закупил бы вакцины по такой цене (62 тысячи рублей за единицу). Сэкономить удалось бы 243 миллиона рублей. Лайф попросил Минздрав прокомментировать ситуацию. В ведомстве ответили, что "при анализе необходимо учитывать также логистические расходы, прежде всего расходы на транспортировку вакцин в регионы".

Действительно, "Нацимбио" поставило вакцины во все регионы страны, причём, как сказали в Минздраве, "с соблюдением наиболее затратного, но строго необходимого требования — холодовой цепи" (то есть в рефрижераторах с правильной температурой). Всего в контракте указана 181 точка доставки. 

Эксперты говорят, что на доставку в любом случае не могло уйти столько денег.

— Услуги по хранению, доставке и т.д., конечно, не могут стоить 243 миллиона рублей, это просто нереально, — сказал директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов. — Перевозка контейнера-рефрижератора из Москвы, скажем, в Красноярск стоит максимум 80–100 тысяч рублей. Пусть даже они доставляют вакцины в каждый регион России отдельно... Максимум это может стоить в пределах нескольких миллионов рублей. 

В пресс-службе "Нацимбио" назвали ещё несколько причин, которые могли повлиять на цену. 

— На единственном поставщике лежат все риски, связанные с доставкой. Если будут нарушены условия хранения или доставки по системе холодовой цепи, то новые препараты будут доставляться за счёт единственного поставщика, — сказали в пресс-службе предприятия. 

Впрочем, ничего удивительного — риски за некачественную работу несут все. 

Также "Нацимбио" "осуществляет необходимую для запуска производства вакцин от гриппа предоплату, даже не имея на руках заключённого контракта с государством". Но, вообще-то, так поступают все компании, которые производят вакцины, — ведь кроме как государству им обычно некому эти вакцины продать.  

Впрочем, в Минздраве назвали ещё один повод для сотрудничества с "Нацимбио":

— Необходимо отметить, что определение единственного поставщика вакцин позволило обеспечить Минздраву России стабильность цен на вакцины в течение трёх лет вне зависимости от уровня инфляции. 

Как Минздрав потерял 31 миллион рублей

8 августа Минздрав заключил с "Нацимбио" контракт на поставку препарата "Фактор свёртывания крови VIII" (сумма — 897 миллионов рублей). Цена за единицу товара составила 7,69 рубля. В контракте была прописана доставка в 73 точки по стране. 

В марте "Нацимбио" закупило такой же препарат у компании "Фармимэкс" (сумма — 1,2 миллиарда рублей). Цена за единицу товара составила 7,42 рубля. В контракте была прописана доставка в 73 точки по стране. 

Представим, что Минздрав 8 августа закупил препарат по цене 7,42 рубля за штуку. Удалось бы сэкономить 31 миллион рублей.

Как Минздрав потерял семь миллионов рублей 

Это один из самых показательных примеров. 4 августа Минздрав заключил контракт с "Нацимбио" на поставку препарата "Фактор свёртывания крови VIII + фактор Виллебранда лиофилизат" (сумма — 105 миллионов рублей). В контракте было перечислено 40 адресов доставки. 

11 августа "Нацимбио" заключило контракт с компанией "Фармимэкс" на поставку абсолютно такого же препарата, и даже количество было таким же (7 725 600 единиц). Кроме того, там были перечислены те же 40 адресов доставки. Только сумма контракта была другой — 98 миллионов рублей. Итог: Минздрав не сэкономил семь миллионов рублей, подарив их "Нацимбио" просто ни за что.

В пресс-службе Минздрава ситуацию прокомментировали так: 

— Контракт с "Нацимбио" был заключён в полном соответствии с действующим законодательством. Согласно правительственному постановлению, которое заканчивает своё действие в 2017 году, компания "Нацимбио" была определена единственным поставщиком по данным препаратам.

Субподрядчики платят "Нацимбио" премии

В мае "Нацимбио" разместило на своём сайте бухгалтерскую отчётность за 2016 год. Там говорится, что в 2016 году компания получила 263 тысячи рублей в качестве финансовых премий от поставщиков. В 2015 году цифра была ещё больше — 484 тысячи рублей. Это аналог ретробонусов, которые берут со своих поставщиков ретейлеры. Это опять деньги по сути ни за что — только теперь не от Минздрава, а от поставщиков.

При этом прошлый год "Нацимбио" при выручке в размере 6,4 миллиарда рублей закончило с убытком в 1,8 миллиарда рублей. 

— Падение прибыли связано с незапланированным выбытием непрофильных активов из контура "Нацимбио", — так ранее прокомментировала ситуацию гендиректор "Нацимбио" Марьям Хубиева.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что "в данном случае "Нацимбио" получается бесполезным посредником, получающим кусок бюджетных денег". 

— Государство субсидирует госкорпорации. У них направления убыточные, за счёт субсидий они получают некое возмещение. Это не всегда является правильным, тем более в данном случае. Мы же говорим о средствах, которые идут на здравоохранение. Получилось так, что те деньги, которые государство могло потратить на пациентов, оно потратило на поддержку госкорпораций. 

В пресс-службе Минздрава не ответили на вопрос о том, справляется ли "Нацимбио" со своей функцией посредника. 

Авторы

Комментариев: 3

avatar
Для комментирования авторизуйтесь!
avatar
Петр Елисеев21 августа, 23:32

Егор вы наверное в доле? А кто мешает взять вакцину по  62 тысячи рублей, но берут дороже.....

avatar
Егор Здравов21 августа, 12:47

вакцина &#34;Совигрипп&#34; (производства &#34;Микрогена&#34;, который входит в &#34;Нацимбио&#34;). Цена за единицу товара — 68 тысяч рублей.  &#34;Совигрипп&#34; Санкт-Петербургского НИИ вакцин и сывороток ФМБА - цена за единицу составила 62 тысячи рублей.  И что удивительного то? разные производители, разная цена, если это вообще так. Последнее время, наша пишущая братия вечно слышит звон, да не знает где он... Хотя это же Life) не до точности в фактах, как обычно.

avatar
Олег Олег21 августа, 06:02

 Заподозренный в коррупции зять министра  Лаврова Александр Винокуров приобрел 100% фармацевтического гиганта «СИА интернейшнл».  Этому предшествовала информационная атака и давление на родственников убитого Игоря Рудинского, которым принадлежала половина компании. «После закрытия сделки Винокуров становится косвенным владельцем 100% акций «СИА интернейшнл», 100% долей «Мега фарм», 52% обыкновенных и 31% привилегированных акций завода «Синтез» и 75% акций завода «Биоком».  

Layer 1