Дюков, Сечин и другие нефтяники не хотят поддерживать отечественное

В начале января разгорелся нешуточный скандал вокруг нефтегазового оборудования. Депутат Госдумы Алексей Журавлёв попросил правительство разобраться, почему госкомпания "Газпром" намерена использовать для переработки природного газа американские газотурбинные двигатели. И это при том, что в России выпускаются аналоги с лучшими характеристиками.

Не прошло и месяца как "Газпромнефть" и еще четыре нефтяных гиганта снова не отличились патриотизмом. Они выступили против поправок в закон "Об отходах производства и потребления". Документ еще осенью на рассмотрение в правительство внес Минпромторг. По замыслу министерства, компании-производители оборудования должны будут раз в квартал платить государству 7% от стоимости проданной продукции.

При этом, по подсчетам Минпромторга, утилизационный сбор поможет резко снизить долю импортного оборудования. В частности, если взять дробильные установки, то по разным категориям доля импорта сейчас составляет 65-85%. После введения утилизационного сбора этот показатель снизится до 18-20%. По газовым турбинами мощностью меньше 32 МВт доля импорта должна снизиться с 48 до 30%.

— Чтобы достичь таких показателей по импортозамещению в промышленность нужно вкладывать деньги, соответственно бюджету нужно дополнительное финансирование, — поясняет директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Пока цифры наглядно показывают, что у нас в стране слишком мало оборудования собственного производства. Без импорта обойтись невозможно. Тем более есть целые категории оборудования, которого у нас не производят вообще. Это, например, большие газовые турбины. Поэтому если говорить об импортозамещении, то здесь требуется не только модернизация, но и создание с нуля новых производств. Тут нужен комплексный подход и это все требует финансирования. Но судя по обращению нефтяные компании участвовать в этом не хотят и выступают против новых сборов.

Фактически, законопроект Минпромторга направлен на то, чтобы увеличить поступления в бюджет. Эти деньги в дальнейшем пошли бы на поддержку промышленности и решение целого ряда экологических задач. В частности создания базы для более продуктивного использования вторичных материалов. В министерстве поясняли, что новый сбор необходим для рациональной утилизации отходов промышленности, которые заметно выросли. Так, только за 10 лет с 2005 по 2015 год количество ежегодно образующегося в России мусора увеличилось на 85,6%.

Впрочем, несмотря ни на что нефтяные компании платить утилизационный сбор не хотят. Даже при том, что для них это совершенно небольшие суммы. Несмотря на баснословные доходы нефтяники привыкли считать каждую копейку. По крайней мере они регулярно судятся с подрядчиками, даже если речь идет об очень небольших суммах.

— И, конечно, широко известно о заоблачных зарплатах и бонусах топ-менеджмента в нефтегазовых компаниях, — отмечает преподаватель Финансового университета при Правительстве России Игорь Юшков. — Но ведь сумму утилизационного сбора они будут вычитать не из своих доходов. Единственный выход — сократить отчисления в бюджет. С этим аргументом и будет выступать нефтяное лобби. Логика здесь такая: если компания заплатит утилизационный сбор, соответственно у нее снизится прибыль и она не доплатит дивиденты в бюджет. Думаю, что противостояние Минпромторга и нефтяного лобби будет непростым и в чью пользу оно закончится пока трудно сказать. На кону серьезные интересы.

Кстати, законопроект затрагивает не только нефтегазовый сектор. Утилизационный сбор предлагается брать производителей оборудования энергетического машиностроения, станкостроения и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности.

Тем не менее, больше всего негодования предложение Минпромторга вызвало именно в среде нефтяников. В обращении к Дмитрию Медведеву руководители нефтяных гигантов жалуются на возрастающую нагрузку на их предприятия. Фактически им не на кого переложить налоговое бремя.

— По замыслу разработчика промышленные предприятия — плательщики сбора должны компенсировать утилизационный сбор путем повышения цен на свою продукцию и переноса затрат на его уплаты таким образом на потребителей своей продукции, — гласит обращение. — Вместе с тем, большая часть потребителей продукции машиностроения гражданского назначения осуществляют свою деятельность на экспортно-ориентированных рынках и, следовательно, не имеют возможности поднимать цены на свои товары соразмерно росту своих затрат. На внутреннем рынке возможности роста цен на товары потребителей продукции машиностроения ограничены из-за падения реальных доходов населения и проводимой государством политики по сокращению инфляции.

Фактически руководители крупных корпораций признают, что платить сбор из собственных средств не хотят, а переложить выплаты на рядового покупателя не могут. Выходит, что если бы могли, то и претензий к новому сбору у них бы не было.

— Выходит, что предприятия могут включить налог в цену своей продукции, а нефтяные компании переложить это бремя дальше по цепочке не могут, — поясняет Игорь Юшков. — Сейчас нельзя повысить цену ни на нефть, ни на нефтепродукты. На внутреннем рынке поднять цену на бензин не дадут, а на мировом цена на нефть определяется не самой компанией, а на бирже.

Впрочем, эксперты считают, что нефтяные компании могут попросту снизить свои затраты на покупку оборудования. В попытке сэкономить они начнут останавливать модернизацию производства.

— На практике предложение Минпромторга может обернуться тем, что нефтяные компании просто сократят темпы обновления оборудования, — поясняет замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. — Ведь фактически получится, что чем динамичнее компания обновляет оборудование, тем больший сбор она заплатит.