Тишина от МЧС. Почему москвичей опять не предупредили об урагане?

МЧС так и не сделало выводов из трагического урагана, который в конце мая прошлого года пронёсся по Москве и области, убив 16 человек и ранив ещё около 200 человек. Тысячи поваленных деревьев, повреждённых домов и автомобилей... МЧС спускает на системы оповещения о чрезвычайных ситуациях десятки миллионов, но толку от них мало — в большинстве районов города люди и сейчас не знали о приближающейся опасности. Нерасторопность МЧС вновь обошлась городу и области дорогой ценой: 21 апреля при урагане в Москве погибло двое человек, пострадало больше 20.

Стихия обрушилась на Москву 21 апреля 2018 года внезапно. МЧС если и рассылало абонентам сотовых сетей СМС-предупреждения, то явно не всем. Инициативу в свою руки пришлось брать городским властям и руководству крупных транспортных систем. Так, Московский метрополитен по громкой связи по своей инициативе предупреждал пассажиров о сильном ветре. А департамент культуры Москвы распорядился закрыть все парки, их сотрудники выгоняли посетителей от греха подальше.

Около 5 часов вечера город и область накрыл ураган. Нависли тёмные облака, пошёл дождь, сильный порывистый ветер стал валить деревья и конструкции. К этому моменту многие так и не получили предупреждение о природной стихии, поэтому оказались в опасности.

На улице Новая в Западном Дегунино металлический экран мусорной площадки взлетел от порыва ветра и рухнул прямо на трёх малолетних девочек. Все они были госпитализированы в больницу. 12-летнюю девочку спасти не удалось — она скончалась, так и не приходя в сознание. Теперь Следственный комитет будет разбираться, почему коммунальные службы не проверили крепление конструкций.

В это же время в разных частях города падали деревья, раня людей и блокируя дороги. Так, одно из них травмировало пару с трёхмесячным ребёнком. Люди оказались в больнице, где врачи оказали им помощь.

В итоге последствия урагана для Москвы были такие: один погибший, 17 пострадавших, 30 домов повреждено, около тысячи деревьев повалено, рухнуло три рекламных щита, повреждено порядка 100 автомобилей. В Новой Москве произошло кратковременное нарушение энергоснабжения 60 жилых домов. Оно было восстановлено в течение часа.

Без жертв не обошлось и в Подмосковье, 35-летнего мужчину там убило подброшенной в воздух строительной бытовкой. Ранения получило 8 человек. Среди пострадавших есть трёхлетний ребёнок из Балашихи. Он и его бабушка переходили дорогу по пешеходному переходу, и на них упало большое дерево. Оказалось повреждено 17 автомобилей. Без света в регионе осталось 655 домов. Повалено около 200 деревьев.

Стоит напомнить, что региональные управления МЧС РФ обязаны предупреждать людей о ЧС. Это ещё в 2013 году прописали поправками в закон "О защите населения от чрезвычайных ситуаций". После трагического урагана 2017 года в столичном регионе МЧС обещало предупреждать людей об опасности через городскую систему оповещения — это репродукторы на столбах, через которые должна передаваться важная информация. Однако в большинстве спальных районов жители просто не знали об урагане.

Жителей Москвы должны были предупредить об опасности около 1,8 тысячи громкоговорителей, расположенных около станций метро, вдоль городских магистралей, у торговых центров и в спальных районах Москвы.

По данным Лайфа, в 2017 году для экстренного оповещения горожан об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций на закупку сотен комплексов уличной звукофиксации потратили почти 76 млн рублей.

21 апреля 2018 года, вероятно, не сработала система широковещательных информационных сообщений Cell Broadcast, которая способна без операторов мобильной связи отправлять СМС в потенциально опасные географические точки. Либо она дала сбой, либо просто была отключена. Сообщения о наступающем урагане: "Сила ветра до 25 метров в секунду", — многим жителям столичного региона так и не пришли.

Не сработала и система ОКСИОН. В различных районах Москвы установлено 119 экранов данной информационной системы, на которых МЧС Москвы должно транслировать информацию с предупреждением о надвигающейся на город стихии.

Возможно, теперь следователи проверят, на что именно МЧС тратит бюджетные деньги, выделенные на создание систем предупреждения. Так, только в 2018 году столичный главк МЧС заключил два контракта на обслуживание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН). Общая сумма контрактов составила почти 11 млн рублей.

Первый контракт столичные спасатели заключили 3 апреля с ООО "Сетевая лаборатория" на 4,5 млн рублей. По условиям контракта, фирма должна обслуживать и поддерживать работоспособность 107 жидкокристаллических панелей и светодиодных экранов МЧС по всей Москве. К слову, в 2017 году обслуживанием ОКСИОН в Москве также занималась эта компания. Тогда она получила от МЧС два контракта на 3,7 млн рублей.

— Исполнитель обязан реагировать на заявки, устраняя неисправности, восстанавливая работоспособность оборудования и программного обеспечения ОКСИОН, — говорится в техдокументации к контракту.

Второй контракт — на оказание услуг связи для общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в Москве — столичный главк МЧС заключил ещё в феврале. Тендер на 6,1 млн рублей получила компания "ЭР-Телеком Холдинг", в совет директоров которой входят в том числе бывшие топ-менеджеры "Лукойла".

По условиям контракта, исполнитель обязан обеспечить бесперебойную связь по локальной сети между оператором системы (ФАУ "ИЦ ОКСИОН") и самими терминалами — жидкокристаллическими панелями и светодиодными экранами, установленными в Москве.

— Подключение должно исключать вмешательство в ведомственную сеть объектов ФАУ "ИЦ ОКСИОН" из других публичных сетей Интернета, — говорится в ТЗ к контракту.

Кроме того, на системе ОКСИОН в столице зарабатывает и компания миллиардера Виктора Вексельберга. 17 апреля столичный департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности заключил с компанией Вексельберга ООО "Комкор" контракт на 89 млн рублей по поставке 250 комплектов звукового оповещения для экстренного информирования жителей и гостей столицы о чрезвычайных ситуациях.

Городские власти и депутаты Мосгордумы также намерены выяснить, почему оповещение об урагане пришло после 19 часов вечера 21 апреля, когда он уже вовсю бушевал в Москве.

— Разберёмся, почему СМС-оповещения пришли не каждому пользователю сетей на территории города. Хотя это должно было произойти. МЧС заявило оранжевый уровень опасности, но система оповещения действительно сработала не на 100%, — возмущается председатель комиссии Мосгордумы по безопасности Инна Святенко.

В МЧС РФ по Москве утверждают, что организовано СМС-информирование, и все операторы получили необходимый текст для рассылки.

— По радио и телевидению также звучали предупреждения, — утверждает собеседник Лайфа в МЧС РФ. Официальный комментарий на момент публикации от МЧС не поступил.

В июле 2017 года вступили в законную силу поправки в закон "О связи", которые обязали сотовых операторов незамедлительно по своим каналам связи рассылать информационные СМС-оповещения и не ждать, когда это сделает МЧС РФ по своей системе Cell Broadcast, которая рассылает уведомления без участия оператора. Но операторы уверяют, что МЧС никакой информации им не предоставляло.

— Видимо, МЧС РФ забыло прислать нам, — говорит представитель сотового оператора. — Ведь мы делаем рассылку СМС-уведомлений после получения уведомления от МЧС РФ о надвигающейся стихии.