Долгих лет. ПФР хочет выяснить, сколько россияне живут на пенсии

Похоже, повышение пенсионного возраста доставило хлопот российскому Пенсфонду. Чиновники ищут исполнителя, который сделает полный расчёт, сколько времени каждый россиянин, вышедший на пенсию, будет претендовать на выплаты от государства. И поможет пенсионщикам предсказывать, сколько таких граждан ожидается в будущем. Такое исследование надо будет сделать в рамках научно-исследовательской работы "Обоснование ожидаемого периода нахождения на пенсии различных категорий застрахованных лиц для солидарного и накопительного компонентов". ПФР готов заплатить за него 20 млн рублей. Цена чиновникам не кажется завышенной — как указывается в документации, ведь это необходимо для "корректного учёта ожидаемой продолжительности периода выплаты пенсий различных видов в процессе долгосрочного прогнозирования численности пенсионеров".

Ведь как дополнительно поясняется в тендере, именно смертность "является главным фактором, влияющим на численность пенсионеров, продолжительность периода выплаты страховой пенсии, объёмы текущих и будущих государственных пенсионных обязательств". И, как следствие, финансовую устойчивость ПФР.

По мнению экспертов, необходимость в такой работе появилась не просто так: прошедшая реформа на дала того экономического эффекта, который ожидался изначально. Хотя количество "новых" пенсионеров и уменьшилось за год на 350 тысяч человек, дотации из бюджета остались на прежнем уровне — 3,34 трлн рублей. Так что истинная цель такого исследования — оценить возможности по дальнейшему "сокращению" пенсионеров, например за счёт льготных категорий граждан.

— Официальные расчёты Росстата не дают полной картины по времени дожития пенсионеров в различных группах, например в льготных, — отметила депутат ЗакС Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева (в прошлом — министр труда и социального развития России). — Поэтому делается так: оценивается количество пенсионеров в каждой из профессиональных групп, например отдельно для врачей и для учителей. И если таких пенсионеров оказывается много и они являются долгожителями, для такой группы пенсионный возраст увеличивают, или прямо отменяют льготы, или максимально усложняют возможность ими воспользоваться, например, повышается необходимый трудовой стаж для получения льготных пенсий. А если выяснится, что и в целом россияне слишком долго живут на пенсии, то возможен и второй этап повышения пенсионного возраста, уже для всех.

С Дмитриевой согласна и руководитель лаборатории исследований пенсионных систем РАНХиГС Елена Гришина.

— Такого варианта нельзя исключать, — говорит она. — Тем более что многие эксперты сходятся во мнении, что повышать пенсионный возраст правительству придётся ещё раз. Однако не надо думать, что это случится завтра или в следующем году. Это очень долгий процесс.

Аналогичную работу чиновники уже заказывали в 2013 году. Сами расчёты, понятно, не опубликованы, но показательно другое: уже с 2016 года были внесены коррективы в формулу расчёта пенсий. В частности, был увеличен такой важный показатель, как срок дожития. Это срок, исходя из которого и рассчитываются пожизненные выплаты. Чем он выше, тем ниже будет итоговая пенсия.

И если до 2016 года он составлял 228 месяцев (19 лет), то в 2021 году он составит уже 258 месяцев (21,5 года). Как отмечали тогда в Минтруде (в его структуру входит и Пенсионный фонд), чиновники просто привели в соответствие расчётный срок дожития с реальной продолжительностью жизни пенсионера. Откуда были взяты эти расчёты, они тогда не уточнили.

В самом ПФР такие выводы экспертов считают "оригинальной интерпретацией" и настаивают, что результаты работы "будут использованы исключительно для нужд и в рамках деятельности ПФР в процессе долгосрочного прогнозирования численности пенсионеров и финансовой сбалансированности бюджета фонда".

— Цель данной работы не более чем оценка официального среднестатистического показателя ожидаемой продолжительности жизни и обоснование условий формирования пенсионных прав конкретных категорий пенсионеров для конкретных видов пенсий и оснований их назначения, исходя из продолжительности стажа и условий труда, — подчеркнул официальный представитель фонда.

— С одной стороны, действительно, все эти расчёты нужны и для планирования деятельности Пенсфонда, — соглашается член Комитета по труду и социальной политике Госдумы Олег Шеин. — Но с другой, сами понимаете, какие выводы могут быть сделаны, если выяснится, что тех или иных групп пенсионеров слишком много...