Онлайн-продажа лекарств. Как будет работать новая система и что ждёт пациентов

Закон разрешает дистанционную продажу рецептурных лекарств на период ЧС и эпидемий. Как следует из документа, правительство может допускать онлайн-продажу этих препаратов до 31 декабря 2020 года. Также разрешается продажа и безрецептурных лекарств. При этом запрещена онлайн-продажа психотропных и наркотических лекарств, а также препаратов с объёмной долей этилового спирта свыше 25%.

— Это очень своевременная позиция, по которой несколько лет не могли принять решения. И современная ситуация показала, что этот закон нужен. Самоизолированные, люди с хроническими заболеваниями, кто не может выходить в карантинный период, кому не позволяет выходить физическое состояние, жители удалённых территорий — всем им этот закон поможет, — считает сопредседатель Всероссийского союза пациентов Ян Власов. — Он позволяет этим людям получать лекарственные препараты, не выходя из дома, и значительно повышает качество жизни людей. Мы, Всероссийский союз пациентов, поддерживали этот закон.

По словам Яна Власова, проблемы, которые тревожили многих при разработке закона, — это фальсификат, непроверенные источники лекарств, недобросовестные поставщики. Но после введения маркировки на упаковках лекарств, с которой можно отследить путь препарата от производителя до последнего продавца, бороться с фальсификатом стало намного легче. Ужесточение законов, в частности 265-я статья УК по фальсифицированным препаратам, позволило сделать вопрос о недоброкачественных лекарствах менее острым.

Были также опасения, что могут возникнуть сложности с доставкой препаратов. Всё-таки аптеки ранее не работали в сфере онлайн-торговли. Ян Власов считает, что проблем с доставкой препаратов у аптек не будет.

— У многих аптек уже есть курьерские службы, и наладить эту систему несложно, — отметил Ян Власов. — Те, кто останется без работы, начнут искать заработок в сфере доставки.

Владислав Варшавский, управляющий партнёр юридической компании "Варшавский и партнёры", отметил, что федеральный закон, позволяющий реализацию части лекарственных средств онлайн, не содержит детального регулирования процесса дистанционной торговли.

— Сам механизм и порядок осуществления такой дистанционной деятельности должен быть разработан и внедрён Правительством РФ, — пояснил Владислав Варшавский. — Очевидно, что до момента, когда в действительности можно будет воспользоваться услугой приобретения лекарственных средств дистанционным способом, пройдёт какой-то промежуток времени.

Юрист считает, что нельзя точно сказать, будет ли поддержана такая инициатива аптечными сетями. Это объясняется тем, что в аптечном бизнесе основные продажи проходят через аптечные точки. Значит, курьерская доставка, в отличие от сервисов доставки еды, в этом сегменте бизнеса мало развита. Смогут ли, а главное, захотят ли продавцы лекарственных средств быстро перестроиться на новые рельсы — вопрос.

По мнению Владислава Варшавского, к основному риску — фальсификации лекарственных средств — добавятся ещё несколько новых. В Интернете появятся сайты, предлагающие к продаже лекарства дистанционным способом, которые будут собирать деньги, но взамен не продавать никаких лекарств.

Специалист предполагает, что ситуация с доставкой лекарственных средств до конечного потребителя не так проста, как кажется.

— Если, например, аптека передала курьеру оригинальные лекарственные средства, а он их в пути подменил на фальсифицированные, как быть в таком случае потребителю, — задаётся вопросом юрист. — Получая лекарства от курьера и зная, что покупка совершена дистанционно в аптеке, покупатель никак не будет ожидать каких-либо подводных камней с этой стороны. На все эти вопросы в условиях ограниченного времени должна будет дать ответы правоприменительная практика.

По словам директора по развитию аналитической компании RNC Pharma Николая Беспалова, как будет работать система — пока не ясно, потому что был принят лишь рамочный закон. Он предполагает подписание и принятие целого ряда подзаконных актов, которые должны описать порядок процесса.

Специалист подчеркнул, что торговать лекарственными препаратами в розницу могут аптеки с лицензией на фармацевтическую деятельность и разрешением федерального органа исполнительной власти с функциями по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

По его мнению, риски в интернет-продажах — надуманная проблема. При правильной организации процесса уровень риска гораздо меньше, чем сейчас.

— Де-юре у нас существует запрет на онлайн-продажу лекарств, но де-факто этот вид продажи прекрасно представлен и развивается. Сейчас проконтролировать это почти невозможно, так как это полностью теневой сегмент, — рассказал специалист. — Если вывести его в легальное правовое поле, можно избежать целого ряда проблем, связанных с бесконтрольным приёмом и контрафактом.

Эксперт считает, что сейчас организовать с нуля доставку для большинства обычных аптек технически почти невозможно. Скорее всего, аптечные организации будут прибегать к различным внешним сервисам.

— Спрос на курьеров сейчас огромный, они работают на износ. Аптекам в этих условиях будет крайне сложно с нуля запустить систему. Нужно дождаться постановления правительства, которое должно конкретизировать все нюансы, связанные с оборотом лекарств, — считает Николай Беспалов.