Россияне тонут в бюрократии. Что такое суперсервисы и как они решат проблему

Главная проблема при получении госуслуг — бюрократия. Вам нужно заполнить стопку бумаг и разнести их в несколько инстанций, а потом ждать результата. Решение проблемы — оказание услуг онлайн. В России подход к нему комплексный.

Суперсервисы — это комплексы государственных услуг, сгруппированные по жизненным ситуациям. Здесь услуги предоставляются онлайн в сокращённые сроки. Это и станет решением проблемы.

Задача суперсервисов — избавить людей от бюрократии. Заполнение электронного заявления в них займёт не более десяти минут, затраты на оказание госуслуг снизятся — персонал сократят на 30%, многих чиновников уволят.

— Суперсервис — это возможность получать сервис автоматически фактически без заявления и с минимум документов или даже без них, задача лишь — высказать своё желание, — говорит президент АНО "Умные города" Артём Ермолаев.

Минкомсвязи сформулировало 25 суперсервисов, которые охватывают основные жизненные ситуации граждан и бизнеса и не менее 90% их соприкосновений с государством. Они раскладываются примерно на 200 отдельных услуг федерального, регионального и муниципального уровня, а также негосударственные услуги, например банковские.

Пять первых суперсервисов:

1. Рождение ребёнка
2. Поступление в вуз онлайн
3. Переезд в другой регион
4. Утрата близкого человека
5. Цифровое исполнительное производство

А вот список суперсервисов, утверждённых на заседании президиума в феврале 2019 года:

• онлайн-сервисы по оформлению европротокола в автостраховании (куратор — Банк России);
• цифровое исполнительное производство (ФСПП);
• помощь при инвалидности (Минтруд);
• трудовые отношения (Минтруд);
• социальная поддержка (Минтруд);
• пенсии (Минтруд);
• трудовая миграция (Минтруд);
• медицинские справки и документы (Минздрав);
• регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства (МВД);
• регистрационные и паспортные сервисы (МВД);
• сервисы по уведомлению и обжалованию штрафов (МВД);
• выделение земли под строительство (Росимущество);
• правосудие (Судебный департамент при Верховном суде);
• подача заявлений в правоохранительные органы (Генпрокуратура);
• господдержка бизнеса (Минэкономики);
• получение разрешений для бизнеса и его регистрации (нет куратора);
• цифровое строительство (Минстрой);
• поступление в вуз (Минобрнауки);
• безбумажный сервис по перевозке пассажиров и грузов (Минтранс);
• получение цифровых документов об образовании (Минпросвещения);
• получение образования в РФ для иностранцев (Россотрудничество);
• помощь при рождении ребёнка, утрате близкого человека и переезде в другой регион (Минкомсвязь).

По словам президента АНО "Умные города" Артёма Ермолаева, государству важно развивать госуслуги по нескольким причинам:

1. Оказание услуг в электронном виде в несколько раз дешевле (минимум в два-три раза), чем через МФЦ или в другой иной очной форме.
2. Оказывая госуслуги в электронном виде, проще управлять инфраструктурой, которая их оказывает (видны узкие места, нагрузка, производительность и, главное — качество).
3. Борьба с коррупцией.
4. Возможность лучше понимать потребности населения и собирать больше данных по жителям для благих целей, а именно — лучше понимать потребности.

В процессе их разработки отбирались те услуги, с которыми наиболее часто сталкиваются миллионы граждан.

Минкомсвязи выделило три направления развития. По каждому направлению должно быть достигнуто три больших блока результатов.

Первое — это целевое состояние суперсервиса и обеспечивающих его бизнес-процессов. Второе — это технология, требования к информационным системам, которые обеспечат эти бизнес-процессы. Третье — регулирование: от изменения федеральных законов до новых административных регламентов. Все эти результаты должны быть готовы в июле, дальше уже начнётся реализация.