Меню без налога: Рестораны и кафе хотят освободить от НДС. Как это скажется на ценах

Согласно статистическим исследованиям, рынок общественного питания в России по итогам пандемийного 2020 года сократился на 26%. Только в Москве на начало нынешнего года вынуждено было закрыться более 200 заведений, в Петербурге — свыше 120. Среди основных причин, которые вызвали крах многих точек общепита, временные ограничения работы, вызванные требованиями властей, подорожание продуктов и коммунальных платежей. При этом, как отмечают аналитики, в большинстве своём россияне значительно сократили количество своих визитов даже в среднеценовые кафе или рестораны, не говоря уже о заведениях премиум-класса.

Мысль о том, что в период ограничений без господдержки общепиту не выжить, высказывалась давно, однако конкретные предложения по поводу помощи данному сектору экономики в виде возврата НДС стали появляться только после того, как о такой возможности высказался президент Владимир Путин на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Меньше чем за месяц были подготовлены и одобрены законодателями поправки в статью 149 Налогового кодекса, которые должны позволить полностью освободить от НДС те рестораны, кафе, бары, предприятия быстрого обслуживания, буфеты, кафетерии, столовые, закусочные и т.д., чья годовая выручка не превышает двух миллиардов рублей в год, при условии что услуги общепита в структуре бизнеса этих компаний составляют более 70%.

— Закон неплохой, жаль, что он не был принят ещё в начале 2020-го, тогда, возможно, он позволил бы немного сдержать цены в большинстве заведений общепита, — замечает начальник аналитического отдела компании "Риком-траст" кандидат экономических наук Олег Абелев. — Сейчас даже те кафе и рестораны, которые выжили в пандемию, всё равно внесли изменения в свою работу. У кого-то изменился ассортимент блюд и незаметно уменьшился размер порций, а где-то хозяева вообще поменяли профиль заведения, например переформатировали ресторан средней ценовой категории в более дешёвую столовую самообслуживания, тем самым пытаясь повысить загруженность арендуемой площади.

Мнение Абелева находит своё подтверждение в ряде исследований, проведённых компаниями ресторанного консалтинга. Так, по данным NPD Group, наименьшие потери понесли те компании общепита, которые смогли быстро переориентироваться на работу в секторе "невысокого чека" и при этом организовать услуги по доставке своей продукции на дом. А по мнению аналитиков из компании JLL, хуже всего пришлось тем монозаведениям, бизнес которых был сосредоточен исключительно на центральных улицах больших городов с ориентиром на большой трафик, так как по их прибыли ударило снижение туристического потока, восстановления которого до полного окончания коронавирусных ограничений не предвидится.

НДС цену не уронит

В настоящее время в России к продукции общепита применяются ставки НДС в размере 10% и 20% (так следует из положений статьи 164 Налогового кодекса). В теории после введения в действие положений о льготном НДС хозяева заведений могли бы в связи с экономией на налогах немного снизить стоимость блюд или хотя бы увеличить порции. Такой шаг, несомненно, привлёк бы больше клиентов, а значит, повысил бы оборот компаний. Но произойдёт ли это на самом деле, россияне смогут заметить только после того, как новый закон вступит в силу.

— Скорее всего, быстрого снижения цен в кафе и ресторанах после начала действия нового закона не будет, — считает старший юрист компании "Европейский дом права" Залимхан Магомедов. — Сейчас большинство компаний общепита стараются минимизировать свои налоговые расходы посредством упрощённой системы налогообложения, в этом случае они платят 6% с доходов или 15% с величины "доходы минус расходы". Конечно, ставка 0% ещё лучше, но для её применения потребуется выполнить ряд действий, в том числе связанных с предоставлением налоговой отчётности, а это потребует времени и желания работать полностью "в белую".

Но есть и ещё один стоп-фактор, который может вызывать нежелание рестораторов применять нулевую ставку. Среди условий, которые необходимо выполнить компании общепита, чтобы можно было не платить НДС, установление обязательного уровня зарплаты для своих работников не ниже размера среднемесячной начисленной зарплаты в регионе. Например, в Москве статистически это более 90 тысяч рублей, в Петербурге более 60 тысяч, а в Воронеже примерно 39 тысяч рублей. Такие данные Росстат вывел как среднюю зарплату по региону, а не по конкретной отрасли, но в большинстве заведений общепита среднеценового сегмента сейчас таких зарплат нет.

— В небольших кафе и ресторанчиках официальный размер оплаты труда очень невысок, — утверждает ведущий финансовый эксперт компании "Аналитика онлайн" Глеб Задоя. — Например, официанты, как правило, формально работают за региональную "минималку", а всё остальное — это чаевые, и менять данную ситуацию хозяевам заведений экономически невыгодно.

Таким образом, получается, что новый закон глобально проблемы с ростом цен в заведениях общепита, увы, не решает, так как предложенные меры по введению специального налогового режима и снижению НДС не предполагают быстрого экономического эффекта и не делают выгодным для хозяев получение прибыли за счёт увеличения оборота. А значит, россиянам вряд ли стоит надеяться в ближайшее время заметить снижение цен в ресторанах и кафе, особенно если это не сетевые гиганты, а небольшие семейные заведения.