Россиянам разрешат продавать через магазины овощи со своих огородов: Кто сможет заработать

Правительство поручило Минпромторгу, Минэкономразвития и Минсельхозу подготовить схемы, позволяющие продавать в российских торговых сетях овощи, выращенные россиянами в своих личных подсобных хозяйствах. Для этого потребуется решить два основных вопроса: во-первых, как частникам подтверждать качество и безопасность своей продукции, во-вторых, как вести налоговый учёт выручки, полученной частниками от реализации того, что они вырастили своими руками.

В настоящее время несколько российских торговых сетей уже вполне успешно сотрудничают с частными фермерскими хозяйствами. Доля поставляемой ими плодоовощной продукции составляет примерно 12% от общего объёма того, что размещается на полках отечественных продуктовых магазинов, рассказал Лайфу источник в Минпромторге на условиях анонимности. При этом собеседник уточнил, что приведённые данные не учитывают продукцию, реализуемую на рынках и ярмарках.

— Реальный объём овощей, которые могли бы поставлять частники в магазины прямо сейчас, вполне мог бы быть и более 20%, но этого не происходит не по причине отсутствия урожая, а в связи со сложностью оформления необходимых документов. Поэтому правительство и поручило упростить бумажный оборот, — пояснил Лайфу сотрудник Минпромторга.

На сегодняшний день известно, что речь идёт прежде всего об упрощении получения документов, подтверждающих безопасность продукции и её соответствие техрегламентам. Пока все эти бумаги могут получить только предприятия, которые проходят регулярные проверки Роспотребнадзора, и очевидно, что обычный дачник или сельский житель в данную категорию не входит. Есть информация, что чиновники обсуждают возможность расширить перечень поставщиков за счёт разрешения продавать свой урожай огородникам, которые получили статус самозанятого.

— Очевидно, что такой подход позволит решить сразу несколько проблем, включая не только вопросы оформления санитарных сертификатов и постановки на налоговый учёт, но и планирования поставок востребованной продукции, — считает Павел Малинский, основатель торговой компании "Планета лета".

Теоретически выращивать овощи или фрукты на продажу могли бы многие россияне, пусть для этого им и пришлось бы даже оформить статус самозанятого. Однако надо понимать, что бизнес крупных торговых сетей "заточен" под оборот крупных партий стандартизированного товара.

— То, что выращивается дачником для собственных нужд, и то, что может принять для реализации магазин, — это разные виды продукции, — пояснила сетевой маркетолог Ирина Долженкова. — Стандарты того, что могут продавать магазины, заложены не только в нормативных документах различных ведомств, но и обусловлены сложившимся порядком товарооборота. Советские овощебазы, где всё хранилось россыпью, уже неактуальны, сейчас склады торговых компаний работают с отсортированной и упакованной сельхозпродукцией, только такой подход позволяет сохранить товарный вид.

По мнению Долженковой, организация приёма плодоовощной продукции у участников — идея хорошая, но желающие продавать товар со своего огорода в торговые сети нуждаются в посреднике, который возьмёт на себя стандартизацию принятого от них товара. Либо нужна некая новая форма торговли, но это точно не стандартизированные супермаркеты.

Пока правительство готовит новые поправки в нормативные акты, некоторые граждане, которые уже для своего хозяйства оформили статус фермерского, начали вести торговлю прямо со своего участка. Такую возможность им предоставили уже вступившие в силу поправки в закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Суть нововведений в том, что теперь продавать любую сельхозпродукцию можно, не выезжая на рынок или ярмарку, прямо на своём земельном участке, а раньше это было запрещено. При этом, согласно налоговому законодательству, такой вид реализации продукции от налогообложения освобождён (пункт 13, статьи 217 Налогового кодекса РФ), но только при условии соблюдения следующих критериев:

• площадь земельного участка, используемого для личного подсобного хозяйства, не должна превышать 50 соток (но местные власти могут увеличить предельную площадь до 250 соток);
• организатор личного подсобного хозяйства не может привлекать других лиц по трудовому договору для выполнения работ на участке, такой дачник обязан выполнять все работы на участке лично либо с помощью членов своей семьи или родственников (Письмо Минфина России № 03-04-05/59221).

Так что пока разрешение на продажу собственноручно выращенной продукции может получить только тот, кто оформлен как фермер, при этом торговля должна вестись с соблюдением санитарных и землеустроительных норм, которые предполагают, что:

• реализация своей продукции должна проходить в специальном некапитальном помещении, не связанном с жилым домом (это могут быть любые временные постройки или даже автофургон);

• ведение торговли не должно нарушать целостность почвенного слоя земли (поэтому помещения для торговли не должны находиться на пашнях, на мелиорированных землях и в пределах особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий).

— Несмотря на формальные ограничения, в некоторых субъектах РФ люди ведут торговлю продукцией, выращенной своими руками, не только при наличии статуса фермера или индивидуального предпринимателя, — отметил адвокат Адвокатской палаты Калининградской области Александр Поляков. — Конечно, чаще всего торговля "с огорода" ведётся на специально отведённых рынках, но продажа своих овощей на улице (в том числе с рук, лотков и автомашин) может осуществляться гражданами в местах, отведённых для этого органами исполнительной власти (пункт 4 указа Президента РФ № 65 "О свободе торговли").