Транзит власти по плану: Зачем Токаев переписывает Конституцию Казахстана

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев объявил о подготовке масштабной конституционной реформы, которая затронет более 40 статей Основного закона и фактически станет шагом, сопоставимым с принятием новой Конституции. Об этом он заявил 20 января на заседании Национального курултая в Кызылорде.

Для реализации реформы будет создана Конституционная комиссия из 100 человек под руководством председателя Конституционного суда. Отправной точкой преобразований стала парламентская реформа, анонсированная Токаевым осенью 2025 года.

Согласно предложенной модели, в Казахстане планируют упразднить двухпалатный парламент — мажилис и сенат — и создать однопалатный орган в форме курултая. В него войдут 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе сроком на пять лет. Количество комитетов ограничат восемью.

Новый парламент получит расширенные полномочия: формирование Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии, а также избрание судей Верховного суда по представлению президента. Законодательный процесс будет состоять из трёх этапов — от концептуального одобрения до окончательного принятия закона.

Токаев подчеркнул, что реформа не будет реализована в спешке. Обсуждение займёт не менее года, а в 2027 году возможен общенациональный референдум. Действующий состав парламента продолжит работу до истечения своих полномочий.

Помимо парламентских изменений, президент предложил упразднить Ассамблею народа Казахстана и Национальный курултай, создав вместо них Народный совет Казахстана — консультативный орган из 126 представителей этносов, регионов и общественных объединений. Также анонсированы поправки в Конституцию, включая:

— проведение досрочных президентских выборов в случае форс-мажора,

— закрепление национальных ценностей и принципов светского правового государства,

— защиту персональных цифровых данных,

— учреждение должности вице-президента с международными и внутриполитическими функциями.

При этом глава государства отдельно отметил: «Данное конституционное нововведение не означает ослабления самого института президентской власти».

Опрошенные РБК эксперты связывают реформы с подготовкой управляемого транзита власти. Срок президентских полномочий Токаева истекает в 2029 году, и переизбираться он не сможет. По мнению аналитиков, власти выстраивают новую систему сдержек и противовесов, которая должна обеспечить стабильную и предсказуемую смену власти и избежать повторения кризисов прошлого.

«В этой логике изменения в Конституции и институциональная перестройка не являются идеологическим поворотом или попыткой быстрой демократизации, а выступают инструментом стабилизации. Параллельно Токаев решает задачу управляемого будущего — создание «безопасного транзитного коридора», который должен минимизировать риски конфликта элит и неопределенности в момент смены власти, чего не удалось избежать после ухода Назарбаева», — объяснила научная сотрудница Лаборатории современных стран Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Дарья Сапрынская.

К слову, незадолго до Нового года в Москве состоялась встреча Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева. Российский лидер поддерживает регулярный контакт с первым президентом Казахстана. Согласно официальной хронике на сайте Кремля, их предыдущая беседа проходила 29 мая 2025 года.

Больше новостей о глобальных событиях и международных отношениях — читайте в разделе «Мировая политика» на Life.ru.