Страшнее "белых ходоков": чиновники увидели опасность заражения русской Арктики

Оказывается, большое зло зреет на севере не только в романах Джорджа Мартина, но и согласно документам Минэкономразвития, оказавшимся в распоряжении Лайфа. Ведомство подготовило доклад о "разработке специальных требований санитарных норм и правил для Арктики". Эта задача была поставлена перед министром Алексеем Улюкаевым 24 мая этого года по итогам совместного заседания Морской коллегии при Правительстве РФ и президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики.

Страшнее "белых ходоков"

Мир мартиновской "Игры престолов" трепещет в ожидании вторжения с севера бездушных убийц, прозванных "белыми ходоками". Мир реальный вполне может получить нечто подобное, если вплотную не займётся решением проблем, которые пока что угрожают лишь жителям арктического пояса.

Как говорится в документе Минэкономразвития, эксперты ведомства выделили сразу несколько "болевых точек" на карте России. Особое внимание — убыль населения приарктических субъектов РФ, среди которых Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, Мурманская и Архангельская области, Красноярский край и республики Саха (Якутия) и Коми.

Причём в качестве факторов, влияющих на отрицательную демографию, чиновниками выделены "воздействие загрязнения арктической среды на здоровье населения" и "трансграничный перенос на территорию РФ биологическими путями высокотоксичных веществ и опасных инфекций". Говоря о последнем пункте, можно вспомнить хотя бы недавнюю вспышку смертельно опасной сибирской язвы на Ямале.

— Очевидно, что предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ не может быть одинаковой для субтропического Сочи и арктического Норильска в силу огромных различий в эффективности микробных процессов деградации и ассимиляции этих загрязнений, определяющих самоочищающий потенциал окружающей среды, — говорится в документе. — Но по факту ПДК одинаковы.

Согласно экспертным оценкам, в опасной зоне проживает около 61 миллиона человек. Риск возникновения злокачественных новообразований у жителей городов с высоким уровнем загрязнения воздуха в 15—20 раз выше, чем у обычных горожан. И это оценки по всей России. А для населения экологически неблагополучных районов Арктической зоны РФ, согласно мнению специалистов, "все вышеперечисленные риски возрастают многократно". По данным исследований, проведённых в рамках межправительственного Арктического совета, в обозначенных регионах частота неблагоприятных исходов беременностей достигает 18% от их общего количества. Также отмечено резкое изменение соотношения полов у новорождённых.

Но другая проблема, похоже, заботит чиновников ещё больше. Речь об уже обозначенном выше вопросе переноса на территорию России токсичных веществ и опасных инфекций биологическими путями.

— Существующая в РФ система мер по противодействию угрозам распространения смертельно опасных инфекций, химических веществ и радиоактивных загрязнений не предусматривает осуществления эффективного мониторинга биологических путей их трансграничного переноса, связанных с сезонной миграцией промысловых птиц, рыб и морских млекопитающих, являющихся основным резервуаром и переносчиком высокотоксичных веществ и инфекций, — говорится в документе.

Что особенно тревожит, так это возможное "подключение" к этому вопросу террористов и внешних врагов. Специалисты Минэка прямо говорят о вполне себе реальной перспективе "умышленных действий по доставке высокотоксичных веществ и инфекций в конкретные районы размножения, нереста и выведения потомства рыб и животных".

Эксперты, в частности, утверждают, что за последние несколько лет в результате увеличения частоты и интенсивности разного рода природных катастроф только с территории стран Юго-Восточной Азии ежегодно в бассейн Тихого океана смывается не менее 10 миллионов тонн опасных отходов. Они способны накапливаться в пищевых цепях и перемещаться биопутями на территорию РФ и её Арктической зоны. 

— Об этой проблеме известно уже почти 50 лет, — сказал Лайфу директор по природоохранной политике WWF Евгений Шварц. — Даже в вузовских учебниках об этом говорится. Просто раньше токсичные вещества чаще притекали из Африки, а теперь — из Азии.

Помимо "притекания" вредных веществ необходимо разобраться и с "прилетанием". Тем более именно таким способом на территорию России вполне могут проникнуть такие респираторные инфекции, как птичий грипп. 

— Действительно необходимо проводить исследования миграции птиц и на основании этих данных уже решать вопрос о дальнейших действиях, — сказала Лайфу член центрального совета Союза охраны птиц России Елена Зубакина. — Существенные исследования миграций птиц последний раз проводились ещё в Советском Союзе, во второй половине 70-х — первой половине 80-х годов. Мы этими данными до сих пор пользуемся, далее серьёзных исследований не проводилось. С тех пор климат менялся, стал немного теплее и, соответственно, могли измениться и маршруты.

Несмотря на полувековой "стаж" проблемы, адекватных средств борьбы с ней пока, похоже, не изобретено. Именно этим вопросом Минэк и поручил заняться Роспотребнадзору и руководству регионов российского Севера.

Кто и как будет противостоять "угрозам с севера"

Особенно сильно проблема трансграничного переноса вредных веществ стоит в Чукотском АО. По данным проведённого в регионе исследования, в крови у коренного населения в опасных концентрациях содержатся такие субстанции, как мирекс, токсафен и хлорбензол. А они, как отмечается в документах экспертизы, никогда не производились и не применялись в регионе. В частности, эти вещества способны вызвать у человека нарушения репродуктивных функций организма, снижение иммунитета и рак.

— Основной причиной повышенного содержания подобных веществ в организме является повсеместное употребление в пищу перелётных видов птиц, зимующих в Китае и Японии, а также лососёвых рыб и китов, районы пастбищного нагула которых расположены в зонах океанических течений, омывающих те же районы, — говорится в документах Минэка.

Неудивительно, что особенно содержательный план действий ведомству прислали именно с Чукотки. В частности, руководство региона предлагает увеличить число и качество радиационных, бактериологических, паразитологических и санитарно-химических исследований не только непосредственно окружающей среды, но и сферы торговли, объектов общепита и населения регионов Арктической зоны.

— Есть пути, которые связывают Арктику с Юго-Восточной Азией — это и морские течения, и маршруты перелёта птиц, — сказал Лайфу заместитель директора Института проблем экологии и эволюции РАН Вячеслав Рожнов. — Насчёт токсинов я ничего утверждать не могу, а вот заразу вроде птичьего гриппа пернатые вполне могут приносить, и это серьёзная проблема. Нам нужно контролировать состояние прилетающих птиц и изучать пути миграции. Кроме того, механизм передачи инфекции нам неизвестен. Соответственно, необходимо изучать пищевые цепи и пути миграции и птиц, и морских обитателей. Сейчас нужно финансировать именно эти исследования. Известно, что, когда на "Фукусиме" была авария, была наша специальная экспедиция, которая должна была взять пробы организмов и изучить их пути миграции, выяснить, есть ли угроза переноса радиационного заражения. Экспедиция вернулась, а о результатах и предпринятых действиях до сих пор ничего не известно.

Также в документе из канцелярии главы Чукотской АО, попавшем в распоряжение Лайфа, говорится о необходимости разработки специальных требований санитарных норм и правил ведения традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Речь, в частности, об оленеводстве и морзверобойном промысле. Особо отмечается и необходимость разработки передвижных и сборных конструкций, таких как чумы, с возможностью использования Интернета. Всемирная сеть в этом суровом регионе нужна для проведения медицинских, образовательных, управленческих и других мероприятий.

Министерство экономики Якутии предлагает в связи с освоением арктического побережья обновить "устаревшие" со времён СССР санитарные нормы и правила, касающиеся "Охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения".

"Безопасность" инвестиций в исследование "опасностей" 

Необходимость вкладывать деньги в исследования в области безопасности арктических районов страны очевидна. Ведь регион выгоден России не только с геополитической точки зрения, но и с экономической. Согласно статистике, там находится порядка 90% нефти и газа всего континентального шельфа страны. Если говорить непосредственно о голубом топливе, то здесь расположено 80% месторождений разведанных запасов промышленной категории в РФ.

Огромные залежи полезных ископаемых скрыты в промёрзших землях материковой части Арктики — это и никелевая руда, и платиноиды, и золото, и многое другое.

Но разработка инициированной Минэком программы должна сопровождаться проведением целого комплекса мер по контролю за целевым использованием средств. Ведь, если верить опрошенным Лайфом экспертам, подобные стратегии нередко превращаются в ненасытных "пожирателей" бюджетных средств.

Бывший руководитель Росприроднадзора Олег Митволь отмечает, что в 2012—2014 годах государство уже выделяло обширные средства на экологическую "чистку" Арктики — до 10 млрд рублей ежегодно.

— Это была суперкормушка! Ведь результат невозможно проконтролировать. Сейчас, видимо, её хотят открыть снова, — сказал Митволь Лайфу. — Речь вновь может идти о ежегодных миллиардных ассигнованиях.

Той же риторики придерживается председатель совета директоров консалтинговой группы Gradient Alpha Павел Гагарин.

— Если речь идёт о научных исследованиях, бюджет можно нарисовать любой. Ведь исследование может длиться и месяц, и пять лет, и в обоих случаях длительность и стоимость работы можно оправдать. Поскольку коммерчески применить результаты исследований нельзя, невозможно и оценить, за сколько его можно продать. Значит, сколько выделят, столько и будет стоить. Возможно, это исследование и не стоит ничего: ведь есть профильные институты, которые содержатся за счёт государства, — это их штатная работа, и дополнительные средства вряд ли нужно выделять, — говорит Гагарин.