Производители: Нас завалят контрафактными китайскими сигаретами
Фото: © L!FE/Александр Мельников
Производители табака обвинили Минздрав в дискриминации отрасли и требуют общественного обсуждения скандальной антитабачной концепции. Она предусматривает стабильное повышение акцизов, а значит, и цен на сигареты, а также целый ряд жёстких ограничений на потребление табака — вплоть до пожизненного запрета на курение людям, родившимся после 2015 года. По экспертным оценкам, если концепция будет принята в действующей редакции, то доходы бюджета от табачных акцизов могут сократиться почти с 500 млрд до 300 млрд руб.
Уже в следующем году минимальная розничная цена на сигареты может вырасти до 200 рублей. По крайней мере, если будет принята в действующей редакции Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017–2022 годы. Документ уже несколько месяцев широко обсуждается в правительстве. Причём чиновники профильных министерств отнеслись к нему скептически. Например, отрицательный отзыв на проект концепции уже дал Минфин и Минсельхоз, а также Федеральная антимонопольная служба.
Теперь возмутились сами табачники. Как оказалось, их мнения о судьбе отрасли никто не спрашивал. В распоряжении Лайфа оказалось обращение гендиректора ассоциации производителей табачной продукции "Табакпром" Андрея Межонова к председателю правительства Дмитрию Медведеву. Письмо подписал также исполнительный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности Эдуард Воронцов. Представители табачной индустрии обратили внимание на те же пункты, что и чиновники, написавшие отрицательный отзыв на концепцию.
— Начиная с 2010 года легальный рынок табачной продукции в России ежегодно сокращается при одновременном росте доли присутствия нелегальной, — говорится в письме. — Принятие дополнительных ограничений, касающихся всех форм обращения табачной продукции, может привести к разрушению легальной табачной промышленности в стране, сокращению рабочих мест, росту социальной напряжённости и сокращению доходов бюджета. Будет спровоцирован взрывной рост нелегальной торговли.
Опасения вполне обоснованные. Учитывая, что за последний год, по данным исследования Nielsen, теневой рынок табака вырос с 1 до 2,2%, то есть более чем в два раза.
— И потенциал роста теневого рынка ещё не исчерпан, — прокомментировал Лайфу бывший генеральный директор отраслевой ассоциации "Табакпром" Вадим Желнин. — Экономика серьёзно пострадает, если на рынок попадут китайские сигареты. Дело в том, что основной импорт нелегальных сигарет идёт из стран бывшего СНГ, но там просто нет ресурсов для того, чтобы серьёзно увеличить производство. А вот Китай легко может поставить к нам и 100 млрд штук контрафактных сигарет, тогда как всё потребление в России составляет порядка 350 млрд штук. То есть доля контрафакта может вырасти до трети рынка.
В то же время производители считают, что концепция провоцирует создание негативного образа табачной отрасли в целом, в то время как сигареты не являются запрещённой продукцией.
— Демонизация отрасли, производящей продукцию на законных основаниях, а также обеспечивающей поступления только от акцизов в федеральный бюджет на уровне 500 млрд рублей ежегодно, переходит в откровенную дискриминацию. Просим Вас, Дмитрий Анатольевич, дать поручение по проведению широкого общественного обсуждения проекта концепции, с участием всех заинтересованных сторон, в том числе и со стороны табачной отрасли, — заключили авторы обращения.
Андрей Межонов на вопросы Лайфа не ответил, сообщив, что пока воздерживается от комментариев. Получить оперативный комментарий Эдуарда Воронцова не удалось. В отрасли вообще пока воздерживаются от комментариев по вопросам, касающимся того, как же концепция может реально ударить по экономике самой табачной отрасли.
По неофициальным оценкам табачников, легальное производство может сократиться в несколько раз, а бюджет может недополучить порядка 200 миллиардов рублей табачного акциза.
Впрочем, ни сами табачники, ни чиновники профильных ведомств не думают, что концепция может быть принята в её нынешней редакции. Слишком уж радикальные меры по борьбе с курением предложили в Минздраве.
