Госдеп разрабатывает KPI для программ "продвижения демократий за рубежом"
Зачем Госдепу США понадобилась специальная программа по оценке эффективности выделяемых по линии Гоcдепа средств и как это может отразиться на активности многочисленных проамериканских фондов и НКО по всему миру?
Выдвиженец Трампа на посту Госсекретаря Рекс Тиллерсон совсем недавно занял свой пост, и есть основания полагать, что новый глава Госдепа изменит стиль и приоритеты американского внешнеполитического ведомства, сделав их более рациональными и отвечающими интересам собственно США, а не многочисленного "третьего сектора", осваивающего бюджеты на продвижение демократии во всем мире.
Бюро по демократическим институтам и правам человека Государственного департамента США объявило конкурс для некоммерческих организаций на разработку критериев оценки "эффективности и опыта в реализации программ в сфере продвижения демократии и прав человека за рубежом". Для этих целей американским внешнеполитическим ведомством будет учреждён Фонд оценки инноваций, посредством которого будут достигаться эти "ключевые цели Госдепартамента".
В рамках реализации программы Госдепартамент намерен поддержать такие заявки на гранты, которые будут направлены на поиск и оценку эффективности "полевых практик" конкретных активистов, организаций и гражданского общества в целом. Особо подчёркивается, что разрабатываемые программы должны быть направлены на реализацию двух ключевых целей Государственного департамента США. Во-первых, систематизировать опыт и практические кейсы в работе зарубежных контракторов, причём с упором на "неблагоприятное внешнее окружение". Ну а во-вторых, в документах, разработанных по итогам реализации проекта оценки эффективности иностранных вложений Госдепа, должны быть обозначены ключевые практики и критерии эффективности выделенных ранее грантов на "продвижение демократии и прав человека".
При этом в качестве форматов реализации проекта предусматривается помимо собственно подготовки соответствующей аналитики также проведение семинаров по обмену опытом между активистами и организациями по поводу опыта, приобретённого ими при работе во "враждебном окружении".
В заявках на финансирование особое внимание должно уделяться методикам оценки работы спонсируемых американскими властями НКО, которые способствуют "социальным изменениям и прогрессу", что можно однозначно трактовать как попытку нового руководства Госдепа разобраться наконец — куда и на что тратились миллиарды долларов, шедро выделяемых за последние годы на различные программы поддержки демократии и прав человека, причём как от вполне классической пропаганды, прикрываемой правозащитной риторикой, так и на поддержку прав сексуальных и религиозных меньшинств, что врообще стало одним из приоритетов предыдущей администрации Белого Дома.
Если говорить о тратах специализированных американских организаций, занимающихся "содействием международному развитию", то в зоне стратегического интереса России — на постсоветском пространстве, — они имеют довольно однобокую динамику и демонстрируют ряд особенностей.
Во-первых, если судить по официальным данным самого американского правительства, то в 2016 году продолжился тренд на сокращение сотрудничества в оборонной области с переносом активности в сферу "поддержки демократии, прав человека и эффективного правительства". Это обусловлено в основном тем, что сотрудничество в военной сфере с одной стороны налагает определённые обязательства, в том числе и на США, а с другой — пониманием правительства той или иной страны того факта, что при росте объёма сотрудничества в военной сфере и подготовке личного состава вооружённые силы страны довольно быстро из опоры государства превращаются в рассадник заговорщиков и кузницу кадров для хунт и путчей.
А во-вторых, концентрация ресурсов на реализации программ по "продвижению демократии и прав человека" вредит самим Соединённым Штатам, так как многие проекты, особнно в сфере интернет-СМИ, рядом экспертов характеризуются как откровенное "освоение бюджетов", не приносящее реальной пользы и служащее площадкой для трудоустройства отдельных представителей либерального медиасообщества.
Стоит отметить, что подобные проекты будут, очевидно, подвергаться ревизии и секвестироваться как не слишком эффективные. Из последних случаев можно вспомнить кейс с закрытием проекта Rus2Web, выпускавшегося рупором американской пропаганды Радио Свобода. С учётом приоритетов новой администрации, озвученных как самим Трампом, так и Госсекретарём Тиллерсоном, Вашингтон намерен более рачительно тратить имеющиеся ресурсы, а также перенаправить их на реализацию своей ближневосточной стратегии.
