За три года в 12 городах РФ закрыта потребность военнослужащих в жилье

И. КОРОТЧЕНКО: Здравствуйте, в студии Игорь Коротченко. Представляю нашего гостя – директора департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Сергея Владимировича Пирогова. Сергей Владимирович, здравствуйте.

С. ПИРОГОВ: Добрый день.

И. КОРОТЧЕНКО: Очередь военнослужащих на жильё ликвидирована сегодня во многих российских регионах. Тем не менее, большинство наших военнослужащих после завершения службы предпочитают получать квартиру в столичном регионе. Каким образом идёт сегодня заселение жилья в Москве и Московской области?

С. ПИРОГОВ: Традиционно из общей очереди военнослужащих примерно одна четверть – это военнослужащие, избравшие местом жительства город Москву. Но в последнее время наблюдается устойчивая тенденция значительного уменьшения такого количества.

Часть военнослужащих, оценив преимущества новой формы жилищного обеспечения, переходят на жилищную субсидию. Департамент жилищного обеспечения, объективно оценив ситуацию по срокам исполнения государственных контрактов на строительство квартир в Москве и Московской области, в 2014 году для ускорения обеспечения военнослужащих жильём и снятия социальной напряжённости решил применить метод предварительного распределения квартир в домах, не введённых в эксплуатацию, но имеющих высокую степень строительной готовности. Из полученных для предварительного распределения 12 тысяч квартир по России в Москве, Мытищах, Хабаровске, Балашихе, Калининграде на предложенное жильё согласились 10 тысяч военнослужащих.

Основная цель предварительного распределения – максимально сократить временные сроки заключения договоров соцнайма от сроков ввода в эксплуатацию жилого дома до оформления права собственности Российской Федерации.

Механизм предварительного распределения прост. Департамент строительства Министерства обороны заключает государственные контракты на строительство и приобретение жилья. Продолжительность строительного цикла составляет 1,5-2 года. После получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в течение двух-четырёх месяцев обычно подрядчик оформляет право собственности Российской Федерации, и затем документы передаёт в департамент имущественных отношений Министерства обороны. На техническое обслуживание управляющими компаниями, как правило, принимается готовый дом в течение двух месяцев с даты получения разрешения на ввод. Департамент имущественных отношений, получив документы на квартиры с оформленным правом собственности Российской Федерации, вносит данные по полученным квартирам в реестр объектов недвижимого имущества Министерства обороны, электронную базу. Затем в течение одного месяца оформляет права оперативного управления, и жилые помещения закрепляются за балансодержателем. И только после этого департамент жилищного обеспечения в соответствии с руководящими документами имеет право приступить к распределению жилья. Мы сокращаем этот этап и военнослужащим предварительно предлагаем жильё: он может вместе с супругой, детьми посетить квартиры, посмотреть планировку, этажность, качество работ, может вмешиваться в работу строителей, указывать на какие-то недочёты. Но он чётко знает, что эта квартира при его согласии будет его, когда будут оформлены правоустанавливающие документы.

В городе Мытищи Московской области у нас было построено 2308 квартир. Население города – более 180 тысяч человек, он расположен в 19 километрах к северо-востоку от Москвы на реке Яуза, граничит с Москвой по МКАД в районе Ярославского и Осташковского шоссе. В городе большое количество детских садов, яслей, школ, гимназий: 33 школы, 6 гимназий, 2 лицея, 5 колледжей. В шаговой доступности от 25 микрорайона – это место расположения застраиваемых домов – находятся магазины, аптеки, банки, 35 сетевых продуктовых магазинов, две городские больницы, 11 магазинов бытовой техники.

В апреле 2014 года все квартиры были предложены военнослужащим путём предварительного распределения. Когда управляющая компания приняла их в эксплуатацию в июне 2015 года, департамент уже чётко понимал, на какие квартиры военнослужащие дали согласие, и мы начали реальное распределение жилья. Так за 2,5 месяца 1255 квартир было заселено, что составляет почти 60% от общего количества. Применённый метод себя оправдал.

Когда департамент строительства оформил право собственности Российской Федерации, учётные дела военнослужащих были готовы. Нам надо было дождаться только окончания проверочных мероприятий и оформить по желанию военнослужащего квартиры либо по договору соцнайма, либо в собственность бесплатно. Все оставшиеся квартиры предложены военнослужащим, их планируется заселить до конца сентября 2015 года.

В 2015 году планируется оформить право собственности Российской Федерации на 980 квартир в посёлке Щёлково Московской области, новый городок. Кроме прочего, у нас есть к распределению более 700 квартир в Подольске и незначительное количество квартир в городе Балашиха, Краснознаменск, Железнодорожный, Серпухов и Чехов.

В Москве в интересах Министерства обороны ведётся исполнение четырёх государственных контрактов на жилищное строительство, завершение которых позволит Минобороны получить 60 жилых домов на 16031 квартиру. Из них право собственности РФ зарегистрировано на 25% квартир – 2585, управляющими компаниями принято в эксплуатацию 8 домов, 2049 квартир. Идёт активное заселение в этих домах.

И. КОРОТЧЕНКО: Были вопросы по Левобережной – какая там ситуация? Вроде бы квартиры предварительно распределены, но жалобы поступают, что дальше медленно всё движется.

С. ПИРОГОВ: По всем четырём адресам у нас ведётся строительство, субподрядчиком является акционерное общество «СУ-155», контракты были заключены в 2010 году. Состояние дел на всех объектах складывается по-разному. На Левобережной ведётся строительство 23 домов на 5856 квартир. Срок завершения строительно-монтажных работ в соответствии с информацией, полученной от департамента строительство – 1 декабря 2013 года. Был перенос сроков, утверждённый руководством. В настоящее время строительство продолжается. По информации нашего главного управления обустройства войск, на корпуса 2,5,6,7,8,10,11,14 и 18 получены разрешения на ввод. Управляющая компания планирует принять дома в эксплуатацию в декабре 2015 года. На 714 квартир в корпусах 10,11,14,18 право собственности Российской Федерации оформлено.

Департамент жилищного обеспечения в целях снижения социальной напряжённости в 2014 году предварительно распределил 5290 квартир, что составляет 95% от общего фонда, учтённого департаментом имущественных отношений Минобороны. Заключено 8 договоров о пользовании, однако фактически заселение не представляется возможным до принятия дома в эксплуатацию управляющей компанией. До настоящего времени не решён вопрос по узакониванию троссировки проложенных и предполагаемых к проложению внеплощадных инженерных сетей по землям города Москвы, что препятствует завершению регистрационных действий по оформлению права собственности РФ. По словам строителей, к декабрю 2015 года все вопросы должны быть сняты.

И. КОРОТЧЕНКО: А в Молжаниново какая ситуация?

С. ПИРОГОВ: По информации нашего застройщика, оформление права собственности Российской Федерации в сентябре 2015 года планируется полностью завершить. В настоящее время оформлено 1406 квартир, я имею в виду право собственности. Из указанного количества на 1392 квартиры заключены договоры соцнайма и выданы решения о предоставлении в собственность, 118 квартир отнесены к специализированному жилищному фонду. Сейчас в этом районе строительство жилых помещений разделено на две части: одна отнесена к квартирам для военнослужащих, а вторая – для продажи застройщиком, коммерческий вариант. В этом коммерческом варианте 98% квартир уже продано. Это говорит о достаточно высокой востребованности квартир в этом районе. Но это не случайно, поскольку хорошая транспортная доступность, до центра Москвы на электричке можно добраться за 30 минут. Вблизи автобусная остановка с десятью маршрутами до метро «Планерная», «Войковская», «Речной Вокзал». Совместно с правительством Москвы по инициативе главы общественной организации «Офицеры России» Антоном Цветковым в мае 2015 года провели общественные слушания, где наметили все мероприятия по развитию инфраструктуры этого района.

Район застройки по улице Большая Очаковская – 1796 квартир. Мы планируем получить право собственности РФ в сентябре 2015 года. На 133 квартиры в доме № 12, корпус 2 получена собственность РФ. Объективности ради должен признать, что ранее была получена ещё на 816 квартир, но ввиду ошибки при оформлении документов, эти свидетельства возвращены на повторную регистрацию, мы их ожидаем в ближайшее время. Дома управляющей компанией не приняты. По данным главного управления обустройства войск планируемый срок принятия домов в эксплуатацию – сентябрь-октябрь 2015 года.

Из 1796 квартир в этом районе 1703 квартиры предварительно распределены, однако до завершения приёма домов в эксплуатацию управляющей компанией фактическое заселение не представляется возможным. Как только управляющая компания примет квартиры в управление, департамент жилищного обеспечения незамедлительного готов начать работы по заселению военнослужащих. Все документы уже проверены, осталось дождаться сведений о проведении проверочных мероприятий.

Вопрос заселения района Полины Осипенко тоже, наверняка, интересен – там 3648 квартир. Принятие домов в эксплуатацию строительной компанией планируется в декабре 2015 года.

Департамент строительства, департамент имущественных отношений, департамент эксплуатации активно работают по решению указанных вопросов. Все проблемы известны, в ближайшее время заместитель министра обороны Руслан Хаджисмелович Цаликов, который курирует вопросы строительства и заселения, проведёт совещание по ускорению вопроса принятия домов в эксплуатацию в районах застройки Большая Очаковская, Левобережная и Хорошёвское шоссе.

И. КОРОТЧЕНКО: После того, как всё это будет сдано в эксплуатацию и распределено, новое строительство в Москве предполагается, или будет действовать уже система жилищных субсидий?

С. ПИРОГОВ: Нет. Новое строительство не предполагается ни в Москве, ни на территории других городов Российской Федерации. Принято решение об использовании жилищной субсидии. Будут завершения неких инвестиционных проектов, но они по объёму получаемых Минобороны квартир, конечно, не идут ни в какое сравнение с той ситуацией, которая сейчас есть. У нас на подходе более 10 тысяч квартир.

И. КОРОТЧЕНКО: Сколько всего у нас военнослужащих российской армии находятся в очереди на получение постоянного жилья? Сколько из них уже реально получили квартиры?

С. ПИРОГОВ: В ходе организационно-штатных мероприятий с 2009 по 2012 годы подлежало сокращению 115 тысяч должностей офицеров и порядка 140 тысяч прапорщиков. Естественно, все они встали в очередь на получение жилья. Военнослужащим очереди приходилось ждать 5 и более лет. Ваш покорный слуга, полковник в отставке, прослужив в армии почти 20 лет, так квартиру и не получил.

И. КОРОТЧЕНКО: Вы сегодня без квартиры?

С. ПИРОГОВ: Я не получил квартиру от Министерства обороны. Сейчас реальность иная. Нередки случаи, когда военнослужащий после признания его нуждающимся, получает квартиру, в том числе в Москве, или получает жилищную субсидию в течение одного года – такого не было никогда ни в истории советской армии, ни в истории армии российской.

В 2012 году у нас в очереди стояло 82,4 тысяч военнослужащих. В настоящее время в очереди находятся чуть более 30 тысяч военнослужащих, в 2,5 раза за это время очередь сократилась. Из 30 тысяч военнослужащих, которые находятся в очереди, порядка 15 тысячам жильё уже предложено, из них 12 тысяч согласились с предложениями. Ждём захода на стройку управляющих компаний, ждём подтверждения собственности Российской Федерации, и департамент жилищного обеспечения готов к заселению 12 тысяч военнослужащих. Мы практически увидели хвост многолетней очереди. В 2015-2015 годах полностью закрыта потребность в жилых помещениях в Туле, Калуге, Орле, Владимире, Воронеже, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Новороссийске, Анапе, Смоленске, Рязани. Это заслуга всего коллектива департамента, в том числе, департамента жилищного обеспечения и его структур.

И. КОРОТЧЕНКО: Вы отметили определённые проблемы, которые возникли у ряда застройщиков по Москве. В других городах аналогичные проблемы отмечаются, или дела обстоят более благополучно?

С. ПИРОГОВ: В Министерстве обороны давно не существует своих строительных организаций, если Вы помните, были стройбаты, строительные управления. Сейчас их нет, и Минобороны вынуждено, как и все другие государственные структуры, определять подрядчиков посредством проведения аукционов. Получается, что деньги, которые перечислены на счёт коммерческих строительных организаций, в зависимости от разных ситуаций различным образом осваиваются.

Дома строятся с разной скоростью – невозможно сказать о каком-то тренде движения, но есть заметное направление, которое сейчас уже нам чётко видно. В частности, в целях снятия социальной напряжённости в 2014 году мы предварительно распределили порядка 1500 квартир военнослужащим в Хабаровске. Сейчас на часть этих квартир оформлено право собственности РФ, и по большому счёту, военнослужащие могут смело в них заселяться. Но просчитав выгоду от получения жилищной субсидии, учтя все её преимущества, военнослужащие отказываются от данных квартир и просят предоставить им жилищную субсидию.

И. КОРОТЧЕНКО: Отказываются от уже готовых, построенных квартир и предпочитают брать субсидию?

С. ПИРОГОВ: Квартир, где есть управляющая компания, собственность РФ – завтра можно брать чемоданы и вместе с семьёй переезжать. Однако военнослужащий предпочитает жилищную субсидию, обращается в органы жилищного обеспечения с просьбой предоставить им жилищную субсидию, мы идём на встречу. Из отказавшихся от предложений 653 человек, 75% из них – это прапорщики и офицеры с выслугой более 25 лет, посчитали, что при расчёте жилищной субсидии, поскольку к ним применяется высший коэффициент, они имеют большую сумму. Средняя рыночная цена трёхкомнатной квартиры в Хабаровске – порядка 6 миллионов рублей. А размер жилищной субсидии доля такой категории военнослужащих – 8-8,5 миллионов рублей. Естественно, он принимает лучшие для себя условия, предпочитает жилищную субсидию. Мы идём навстречу, выплачиваем деньги.

Жилищная субсидия довольно хорошо принимается военнослужащими, поскольку можно привлечь средства материнского капитала, кредитные средств, собственные накопления, и использовать субсидию на приобретение строящегося жилья и самостоятельно определять его характеристики: этаж, планировку, площадь, а также вид приобретаемого имущества, так как можно приобрести квартиру, дом, коттедж. В масштабах страны – это равномерное заселение территории страны, о чём я говорил, когда у нас потенциальные военнослужащие изъявляли желание выбрать постоянным местом жительства Москву.

Сейчас нет необходимости, поскольку жилищная субсидия равна на всей территории России, но в то же время позволяет приобрести достаточное, иногда даже более, чем положено, количество квадратных метров. Безусловно, жилищная субсидия способствует стимулированию рождаемости и роста членов семей, улучшению демографической ситуации в стране, поскольку её размер целиком зависит от количества членов семьи, даёт новый толчок развитию строительного комплекса и рынка жилья. Естественно, сводит к минимуму возможность использования серых схем при обеспечении жильём в натуральном виде в виде предоставления квартир и экономия федерального бюджета, так как военнослужащие не выводятся в распоряжение до момента получения жилья, в связи с чем им не выплачивается денежное довольствие и другие виды обеспечения – существенно сокращаются затраты на строительство. Жилищная субсидия способствует формированию среднего класса в России, как наиболее активной части населения нашей страны.

И. КОРОТЧЕНКО: Сергей Владимирович, механизм формирования жилищной субсидии какой? Из чего складываются эти деньги, по каким параметрам? Какие показатели влияют на то, сколько денег конкретный офицер, прапорщик, военнослужащий имеет право получить?

С. ПИРОГОВ: Деньги получаются из бюджета. Параметры определены в той форме, которая обусловлена приказом министра обороны. Прямая зависимость от количества членов семьи, от срока службы. После 20 лет применяется прогрессирующий коэффициент, военнослужащий сразу видит, что чем больше он служит, тем более он профессионален – это выгодно для армии, и тем больше денежных средств он получит. Сумма для любого военнослужащего доступна, достаточно зайти на сайт Министерства обороны, там есть онлайн калькулятор, и, поставив цифры, касающиеся своей семьи, военнослужащий получает ту сумму, которую он получит в обязательном порядке.

Жилищная субсидия, как новая форма обеспечения жильём военнослужащих, начала существовать благодаря поддержке и особому участию министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу, поскольку она была нова, категорически отличалась от обеспечения жильём военнослужащих путём приобретения или выдачи квартиры в натуральном виде. В настоящее время средний размер жилищной субсидии составляет 5,5 миллионов рублей. У нас есть рекорды: военнослужащий на Дальнем Востоке получил более 11 миллионов рублей.

И. КОРОТЧЕНКО: Большая семья?

С. ПИРОГОВ: Да, большая семья. В 2014 году 7 тысяч военнослужащих изъявили желание получить жилищную субсидию, Минобороны выделило 26 миллиардов 540 миллионов рублей. По итогам работы остаток составил 1022 рубля 68 копеек, что составляет всего 0,0000004% от выделенной суммы. В пределах этой суммы военнослужащим было вручено 4818 решений о предоставлении жилищной субсидии, чем они и воспользовались. Это был очень тяжёлый, кропотливый труд. Деньги мы получили осенью 2014 года. Доходило до того, что сотрудники органов жилищного обеспечения буквально ставили кровати в рабочих кабинетах, потому что задача была одна: мы должны были до конца финансового года израсходовать денежные средства. С задачей департамент, на мой взгляд, справился, цифры, которые я привёл, об этом ярко говорят. На жилищную субсидию в 2015 году выделено больше денег – 33,8 миллиарда рублей. На сегодняшний день мы обеспечили 5400 военнослужащих, нам предстоит обеспечить ещё 800.

Это единственная форма жилищного обеспечения, которая полностью зависит от департамента жилищного обеспечения, от того, как мы отстроим механизм работы, как организуемся по прохождению документов. Сам порядок прост: военнослужащий заключает с надёжным банком договор об открытии счёта и пишет заявление в органы жилищного обеспечения и перечисления жилищной субсидии. Потом эти два документа передаются к нам, и в течение месяца денежные средства поступают на счёт военнослужащего, если этими денежными средствами Минобороны располагает. Ввиду того, что Минобороны прекратило финансирование покупки постоянного жилья, с 2016 года мы планируем, что жилищная субсидия будет одной из основных форм обеспечения военнослужащих постоянным жильём.

И. КОРОТЧЕНКО: Я помню, что «Офицеры России», лично Антон Цветков уделяли большое внимание с нарушением при распределении квартир. Были опубликованы данные о нарушениях, которые имели место, что квартиры вместо офицеров предоставлялись посторонним людям. Это не Ваши грехи, а Ваших предшественников, но, тем не менее, эта вся история закрыта?

С. ПИРОГОВ: Вопрос немного не ко мне, этим занимаются следственные органы, органы прокуратуры. Человек слаб по своей натуре, и склонность к таким проявлениям существует. Я не собираюсь скрывать, и у нас есть такие вещи в лёгкой форме, но те случаи, которые мы сами вскрываем, мы стараемся от таких людей освободиться. За прошедший год у нас есть такие примеры. И некоторых сотрудников департамента и органов жилищного обеспечения мы попросили уйти и не заниматься этим общественно-полезным делом в виду их нечистоплотности.

И. КОРОТЧЕНКО: Законодательная инициатива Министерства обороны, которая позволяет увольнять с военной службы офицеров, которые неоднократно отказываются от предложенного жилья. Она вызвала немало недовольных откликов, честно скажу, к нам в программу звонки поступали. Расскажите, пожалуйста, почему военное ведомство пошло на столь радикальный шаг?

С. ПИРОГОВ: В 2012 году число военнослужащих, находящихся в распоряжении, достигало более 40 тысяч человек. Сроки нахождения в распоряжении – от 5 до 10, а иногда и больше лет. Каждому из них предлагалось несколько вариантов жилых помещений, по избранному месту жительства, но квартиры они получать не спешили. Находясь в распоряжении, они получают денежное довольствие. Оно составляет порядка 50-60 тысяч рублей в средней полосе, в отдельных случаях – 100-120 тысяч в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям. Они получают социальные гарантии, предусмотренные для военнослужащих, в том числе денежную компенсацию за найм жилья, компенсацию транспортных расходов, вещевое и медицинское обеспечение, обязательное государственное страхование. Видимо, не выполняя своих непосредственных обязанностей по воинской службе, просто раз в месяц приходили к банкомату, используя свою карточку, снимали денежные средства, и имели возможность трудоустраиваться на другие работы и жить довольно вольготно. Но это не устраивает Министерство обороны, поскольку мы несём затраты, строим жильё, на которое военнослужащий изъявил желание в конкретном месте, дом стоит, а военнослужащий отказывается в него заселяться, а мы должны его содержать, оплачивать эксплуатацию, коммунальные услуги. Это не могло не отразиться на анализе ситуации, поэтому было принято решение готовить изменения в федеральный закон, который был принят 20 апреля 2015 года, ФЗ-97. В нём устанавливаются условия, при которых возможно увольнение военнослужащего с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянием здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями: если они отказались от предложенного жилого помещения, которое соответствует требованиям, установленным законодательством, либо от жилищной субсидии, или не представили в установленный срок необходимые документы для оформления жилого помещения или жилищной субсидии.

Ни один военнослужащий, в том числе уволенный с военной службы, имеющий право на жилищное обеспечение за счёт государства, без жилья не остаётся. Просто в этом случае Министерство сэкономленные денежные средства, полученные за счёт невыплаты всех тех видов довольствия, которые я перечислил, обращает на выдачу жилищной субсидии тем, кто хочет ей воспользоваться.

И. КОРОТЧЕНКО: Совсем недавно в российских СМИ обсуждалась история одного подполковника, бывшего преподавателя одного из военных вузов. По закону ему положены дополнительные 15-25 квадратных метров жилья, однако он их не получил. Не могли бы Вы объяснить, в каких случаях военнослужащий имеет безусловное право на эту дополнительную жилую площадь?

С. ПИРОГОВ: Ситуация не так проста. Не положено было этому офицеру никакой дополнительной площади. Мы долгое время говорили, что мы живём в правовом государстве. Если так, то мы должны соблюдать те законы, которые в нём действуют. Департамент жилищного обеспечения руководствуется не эмоциями, а требованием тех законов, которые принял законодатель. Касаясь этого случая, подполковник, не хочу называть фамилию, печатный орган, который опубликовал заведомо ложную информацию. Бывший офицер, уволенный в 2010 году, в своих обращениях в администрацию, в Госдуму, в Совет Федерации, в правительство РФ нигде не говорит, что он проиграл 3 суда. Он трижды обращался в суд, это был Санкт-Петербургской городской суд, Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд, а также Ленинградский окружной военный суд в 2014 году. Ему в требованиях было отказано. Конституционный суд не однократно указывал, что право на получение дополнительной площади жилого помещения по своему характеру является льготой, предоставляемой тем или иным категориям граждан, с учётом их особого правового статуса. Таких людей мы у себя в департаменте называем, извините, хотельщиками: они хотят получить квартиру в конкретном месте, на конкретном этаже, конкретной площади. Хотят, потому что просто хотят. Но прав, утверждённых законом, у них на это нет никаких.

Правом на дополнительную площадь жилого помещения в соответствии с законом о статусе военнослужащего обладают: военнослужащие, имеющие воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящие военную службу или уволенные с неё по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями. В нашем случае жалобы и письма писал офицер в звании подполковник.

Командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почётные звания Российской Федерации; военнослужащие-преподаватели военной профессионально-образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования; военнослужащие, научные работники, имеющие учёную степень, учёное звание только в период прохождения военной службы. Если преподаватель был уволен из рядов Вооружённых сил и в это время не был обеспечен жильём, то в дальнейшем при распределении жилья эта вилка 15-25 квадратных метров к нему быть применена не может – это требование закона. И департамент жилищного обеспечения требование закона будет выполнять.

И. КОРОТЧЕНКО: Давайте поговорим о последних инициативах Минобороны России, которые касаются служебного жилья. Тема тоже достаточно актуальная, и хотелось бы узнать, что у нас в этой сфере происходит.

С. ПИРОГОВ: Тема служебного жилья очень серьёзная. У нас, к сожалению, в очереди находятся 87 тысяч офицеров, прапорщиков, сержантов, рядовых контрактной службы. Видя эту неблагополучную ситуацию, департамент жилищного обеспечения инициировал изменение в 909 постановление Правительства, которое, с нашей точки зрения, сможет существенно повлиять на восстановление социальной справедливости и помочь людям компенсировать те денежные средства, которые военнослужащие вынуждены в настоящее время вырывать из собственного семейного бюджета и тратить на аренду жилья, чтобы жить вместе со своей семьёй, в виду того, что в этом месте у Минобороны отсутствует достаточное количество служебного жилья.

Хочу напомнить о том, что в настоящее время в Москве и Санкт-Петербурге принимается сумма компенсации 15 тысяч рублей.

И. КОРОТЧЕНКО: За поднаём?

С. ПИРОГОВ: Да. В областных центрах – это 3600 рублей, в районных – 2700. Сейчас разработан проект постановления, который согласован со всеми силовыми структурами в большинстве своём при подходах в оценке денежного выражения. В Москве семья из трёх человек сейчас получает 15 тысяч, а будет получать 29900, что позволит компенсировать практически 80% от рыночной стоимости. Семья из четырёх человек, получающая в Москве и Санкт-Петербурге 22500 рублей, будет получать 33279 рублей. Если эти цифры переложить на реальную стоимость аренды жилого помещения в столице, в этом случае у нас получается 83% компенсации, что уже достаточно полезно для семьи. В Екатеринбурге проценты ещё выше. Военнослужащий с семьёй получает 3600 рублей, в случае принятия постановления будет получать 14071 рубль, что составляет 94% от суммы компенсации. Если взять города районного значения, а именно там расположены больше 85% Вооружённых сил, Торжок, например, то сейчас военнослужащий с семьёй из двух человек получает 2700 рублей, будет получать 12800 рублей, практически полностью перекроет стоимость аренды жилья, а она в настоящее время в Торжке в районе 10 тысяч. Семья из трёх человек получит 15 тысяч, из четырёх – 17 тысяч. Ахтубинск – ситуация та же самая: 2700 рублей – семья из трёх человек, будут получать 12 тысяч рублей. Мулино, Нижегородская область: сейчас 2700 рублей получает семья из трёх человек, будут получать 17 тысяч. Это колоссальный шаг вперёд.

Но есть одна проблема – проблема в финансировании.

И. КОРОТЧЕНКО: А по созданию манёвренного фонда какая ситуация?

С. ПИРОГОВ: Мы применяем новую форму, готовим изменение в закон о статусе военнослужащих, и хотим использовать ту новую форму, которая даст нам возможность военнослужащим, прослужившим менее 10 лет, обычно это контрактники, солдаты, сержанты, предоставить проживание нескольким семьям в одной квартире: в трёхкомнатной квартире могут проживать две-три семьи. В этом случае мы решаем несколько задач: военнослужащий получает благоустроенное жильё, оно отнесено к манёвренному фонду, не может быть использовано и превращено в собственность военнослужащего, но в то же время военнослужащий обеспечивается служебным жильём. В настоящее время у нас уже первый опыт прошёл, 660 квартир мы отнесли к манёвренному фонду в Краснодаре, Анапе, Курске, Борзя Забайкальского края, которые активно заселяются военнослужащими. Эту форму работы мы будем дальше использовать.

И. КОРОТЧЕНКО: Если мы говорим про служебное жильё, какие ещё моменты Вы хотели бы отметить?

С. ПИРОГОВ: Это очень специфическое, сложное направление работы, поскольку целиком и полностью зависит от места расположения воинских частей, их места дислокации. Я считаю, что та работа, которая в настоящее время ведётся департаментом жилищного обеспечения и его структурами, позволит нам в конце года, если постановление будет принято, очень существенно продвинуться по пути достойной жизни наших военнослужащих и обеспечения их служебным жильём.

И. КОРОТЧЕНКО: Говоря о задачах, которые Вы ставите перед коллективом департамента на этот и следующий год, что бы Вы выделили в качестве приоритетных направлений в Вашей работе?

С. ПИРОГОВ: У нас серьёзные подвижки в вопросах обеспечения военнослужащих постоянным жильём, я уже цифры приводил, с 84 тысяч мы сумели очередь снизить до 30 тысяч. Из этих 30 тысяч 15 тысячам жильё уже предложили. Серьёзная проблема, которая стоит перед нами – это служебное жильё, и я доложил о возможных вариантах её решения.

Ещё одна сложность – государственные жилищные сертификаты. Министерство обороны не является лицом, которое определяет количество выпущенных жилищных сертификатов. В программе «Жилище» главный координатор – Министерство строительства. И сколько мы от Минстроя получаем денежных средств, ровно на эту сумму мы можем оформить жилищные сертификаты. Для примера могу сказать, что в этом году мы получаем всего 67 жилищных сертификатов. В очереди на получение ГЖС у нас 3100 человек, из них 3000 – жители закрытых военных городков, это та категория бывших военнослужащих и членов их семей, которые другим способом обеспечить жильём невозможно. Мы видим это тонкое место в работе, обращаемся в Минстрой. Заместитель министра обороны Руслан Хаджисмелович Цаликов неоднократно обращался в Минстрой, нас поддерживает министр обороны Сергей Кужугетович Шойгу. Мы ожидаем значительного увеличения денежных средств, чтобы нам обеспечить все категории, в том числе и жителей закрытых военных городков.

И. КОРОТЧЕНКО: Жилищная субсидия, по всей видимости, будет основной формой обеспечения жильём, и военнослужащие должны это понимать, готовиться с юридической точки зрения к этому и просчитывать варианты?

С. ПИРОГОВ: С 2016 года это будет основная форма обеспечения постоянным жильём, поскольку строительством, приобретением жилья Минобороны больше заниматься не будет. Но по нашим расчётам она должна уступить своё место в 2024 году накопительной ипотечной системе. Необходимость отпадёт, поскольку существует твёрдая убеждённость в том, что обязательная и добровольная форма участия в накопительной ипотечной системе будет преобладать к 2024 году. Работа департамента настроена только на одно: мы чётко понимаем, что служа Родине, офицер должен быть уверен, что пока он исполняет свой священный долг, государство должно заботиться о его семье, помочь обустроить быт. В этом я вижу цель департамента, сотрудников жилищного обеспечения.

И. КОРОТЧЕНКО: Спасибо за интересный, подробный, честный, откровенный эфир.

С. ПИРОГОВ: Спасибо.