Фракции разделили комитеты
Сегодня в Госдуме обсудили вопрос "пакетного соглашения" по распределению руководящих постов и решили вопрос структуры седьмого созыва: депутаты распределились по комитетам. В этом году их число сократилось с 30 до 26 по инициативе представителей "Единой России".
Так, комитет по конституционному законодательству и государственному строительству был объединён с комитетом по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, по образованию — с комитетом по науке и наукоёмким процессам. В объединённом комитете будут обсуждать вопросы транспорта и строительства, и ещё в одном – промышленность, экономическую политику, инновационное развитие и предпринимательство. При этом, несмотря на ходившие ранее слухи, в структуре нижней палаты были сохранены отдельные комитеты по международным делам и по делам СНГ.
Структура Госдумы постоянно менялась от созыва к созыву. Так, например, в третьем и четвёртом созывах существовал комитет по энергетике, технологиям и связи, который в пятом созыве был разбит — возникли отдельные подразделения по энергетике и по транспорту, а вопросы связи были включены в комитет по информационной политике. А вопросы труда и социальной политики и дела ветеранов, обсуждавшиеся в созывах со второго по пятый в двух отдельных комитетах, в последней Госдуме были объединены в один.
"Единая Россия", получившая в новой Думе конституционное большинство, будет руководить 13 комитетами. ЛДПР и КПРФ, получившие на выборах практически одинаковый результат, получила по пять комитетов, "Справедливая Россия" — три.
Половина "Единой России"
В этой Госдуме у единороссов вновь половина комитетов — 13. В прошлом созыве депутаты фракции ЕР возглавляли 15 комитетов из 30.
— Есть понимание оптимизировать ситуацию для того, чтобы создать лучшие условия работы, мы пошли по пути сокращения числа комитетов, — рассказал глава ЕР в Госдуме Владимир Васильев после заседания представителей фракций.
Объединённый комитет по государственному строительству, конституционному, гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, по слухам, возглавит Павел Крашенинников, под началом которого в последних трёх созывах находилось подразделение по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, а в третьем созыве — аналогичный объединённый комитет. Напомним, комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, вторую часть объединённого думского подразделения, в шестом созыве возглавлял Владимир Плигин, не прошедший в этом году в Госдуму.
— Решая вопрос объединения комитетов, мы не только оптимизировали, но и уходили от принципа, когда комитеты создавались под выдающихся, известных наших коллег-юристов, — сказал Васильев.
За "Единой Россией" закреплены комитеты по образованию и науке, по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, объединённый комитет по транспорту и строительству. Как и в прошлом созыве, партия власти будет руководить комитетами по культуре, по бюджету и налогам, по регламенту и организации работы Госдумы, по безопасности и противодействию коррупции и по делам национальностей.
Единоросс Андрей Макаров, по сообщению ряда источников, сохранил за собой пост председателя комитета по бюджету и налогам, который он занимал в предыдущем созыве. Вместо Ирины Яровой, получившей в этом созыве должность зампреда Госдумы, комитет по безопасности и противодействию коррупции, как сообщают СМИ, может возглавить бывший замглавы СК РФ Василий Пискарев или зампред комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин. Также сегодня стало известно, что экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская скорее всего возглавит комиссию Госдумы по контролю за достоверностью декларирования доходов депутатов.
Кроме того, к партии власти перешли комитеты по экологии и охране окружающей среды, по обороне, по охране здоровья и по энергетике.
Комитеты парламентской оппозиции
Либерал-демократы "забрали" себе комитеты по труду, физкультуре, промышленности и экономической политике, международным делам и федеративному устройству. Таким образом, число принадлежащих ЛДПР комитетов увеличилось на один.
Леонид Слуцкий, возглавлявший в прошлом созыве перешедший к КПРФ комитет по делам СНГ, в новой Думе занял должность председателя комитета по международным делам. Ранее СМИ сообщали, что на эту должность претендовал и единоросс Вячеслав Никонов. В прошлом созыве комитет принадлежал "Единой России", председательствовал в нём Алексей Пушков, который проиграл праймериз правящей партии и, соответственно, в числе кандидатов от ЕР на выборы не выдвигался.
Источник в партии рассказал Лайфу, что комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи возглавит Михаил Дегтярёв. В прошлом созыве он занимал должность зампреда комитета по науке и наукоёмким технологиям. Дегтярёв — мастер спорта по фехтованию, отлично разбирается в молодёжных вопросах, объясняли ранее свой выбор кандидатуры в партии.
Также, по сообщению близкого к руководству фракции ЛДПР источника, Ярослав Нилов перейдёт с должности председателя комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций на руководство комитетом по труду и социальной политике, ранее возглавляемого депутатом от ЕР Ольгой Баталиной. Кроме того, партия определилась и с главами ещё двух перешедших к ним комитетов.
— Федеративным устройством займётся Алексей Диденко, а комитет по промышленности, экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству скорее всего возглавит Сергей Жигарев, — сообщил источник в партии.
Заместитель национального института современной идеологии Глеб Кузнецов считает, что Леонид Слуцкий вполне справится с должностью председателя комитета по международным делам.
— У нас эта должность весьма техническая, председатель комитета по международным делам ведёт политику в том направлении, в котором она идёт. Я не думаю, что будет сильная разница между Алексеем Пушковым, который занимал эту должность в предыдущем созыве и достаточно агрессивно выступал по вопросам взаимодействия с Западом, и Слуцким. Его задача — показывать твёрдость и решительность российской внешней политики, и он вполне с ней способен справиться, — говорит он.
Кроме того, Кузнецов отметил, что распределение думских комитетов между фракциями произошло весьма справедливо.
Коммунисты также получили председательство в пяти комитета: по делам СНГ, по делам общественных объединений и религиозных организаций, по делам женщин, семьи и детей, по аграрным вопросам и по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.
Бессменный руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов после заседания рассказал журналистам, что свои кандидатуры на должность председателей комитетов партия выдвинет через два-три дня.
Однако источник, близкий к руководству партии КПРФ, рассказал Лайфу, что кандидатуры на должности руководителей комитетов уже определены.
— Аграрными вопросами скорее всего займётся Владимир Кашин: у него была схожая сфера деятельности в прошлом созыве. Комитет по региональной политике возглавит Владимир Поздняков или, как в прошлом созыве, Николай Харитонов. Делами СНГ будет заниматься Леонид Калашников: он у нас по международке — или Казбек Тайсаев. Комитет по делам женщин и семьи скорее всего возглавит Тамара Плетнева, а делами общественных организаций займётся Дмитрий Новиков, — рассказал источник.
Справороссы оказались единственными, кто дал полную информацию и о своих комитетах, и о возглавляющих их депутатах. Как сообщил первый замруководителя фракции Михаил Емельянов, заседание группы прошло весьма конструктивно.
— Были учтены все те предложения, которые наша фракция высказала накануне. Мы хотели, чтобы наши представители возглавили комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, комитет по финансовым рынкам и комитет по информационной политике, — сказал он.
У "Справедливой России" председательство в трёх комитетах. Вопросами жилищной политики и ЖКХ, как и в прошлом созыве, будет заниматься Галина Хованская. Комитет по финансовым рынкам возглавит Анатолий Аксаков, а комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи — Леонид Левин, занимавший эту должность и в шестом созыве.
Директор по исследованиям фонда ИСЭПИ Александр Пожалов считает, что равенство по комитетам в Госдуме в "Единой России" обсуждали ещё во время выдвижения кандидатов — именно этим объясняется наличие "договорных округов".
— Ещё до выборов было очевидно, что "Единая Россия" планирует сохранить тот межпартийный консенсус, который был в предыдущей Госдуме, и не случайно единороссы освободили несколько одномандатных округов, в которых шли руководители комитетов от парламентской оппозиции. В частности, кандидата от ЕР не было в округе, где избиралась Галина Хованская, снова возглавившая комитет по ЖКХ, или где выдвигались Анатолий Аксаков, Леонид Левин и Алексей Диденко, — говорит он.
Пожалов отметил, что переход ряда социально значимых комитетов к оппозиции даёт ей возможность более весомо продвигать свои предложения по социальной политике.
— "Единая Россия" делегирует часть парламентской ответственности по социально значимым темам другим партиям. Но это возможность для оппозиционных партий ярче заявить свою позицию по социально значимым вопросам. Оппозиции предоставили серьёзные комитеты, ключевые по вопросам взаимодействия с правительством по социальной сфере, — говорит эксперт. — Что касается распределения численности, то это было ожидаемо. Здесь "Единая Россия" ориентировалась на результаты по партийным спискам.
Александр Пожалов добавил, что переход некоторых комитетов, в частности по здравоохранению и по экологии, вполне логичен: это объясняется большим числом кандидатов от ОНФ, которые баллотировались в Госдуму от "Единой России" и в итоге получили мандаты.
— Перераспределение комитетов между "Единой Россией" и парламентской оппозицией связано прежде всего с тем, что в нынешнем составе фракции ЕР больше компетентных, профессиональных депутатов в ряде вопросов, чем у оппозиции. Здесь то сотрудничество с ОНФ, которое произошло у "Единой России", дало свои качественные плоды, и это можно видеть по перераспределению комитетов, — считает политолог.
