Родителям запретят оставлять детей в автомобиле

МВД подготовило поправки в правила дорожного движения, которые вводят штрафы для водителей за оставление малолетних детей одних в автомобиле. В частности, предлагается дополнить пункт 12.8 ПДД новым абзацем, который "устанавливает запрет оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребёнка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица". В случае принятия проекта штраф, согласно статье 12.19 КоАП РФ, составит 500 руб. Проект постановления направлен в Минюст, Минздрав и другие заинтересованные ведомства на согласование.

Впервые с подобной инициативой в марте текущего года выступил уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Павел Астахов. На заседании президиума Госсовета он привёл примеры трагических последствий оставления маленьких детей в припаркованных авто и заявил, что эта проблема обострилась за последние три года.

Например, в июле 2015 года в Ульяновске 6-летнюю девочку насмерть зажало стеклоподъёмником. Её родители оставили дочь в машине на парковке магазина, чтобы не мешала совершать покупки. Девочка высунулась из приоткрытого окна автомобиля и случайно привела в действие механизм стеклоподъёмника. В результате её шею зажало стеклом. В августе того же года похожая трагедия произошла на Ставрополье. Тогда погиб мальчик, которому не исполнилось и двух лет.

Один из последних случаев гибели детей из-за беспечности их родителей-автовладельцев зафиксирован в феврале 2016 года в Забайкальском крае. Водитель оставил шестерых ребятишек без присмотра в салоне машины. Один из них во время игры задел рычаг переключения передачи. В результате автомобиль съехал в водоём и утонул. Трое детей в возрасте двух, пяти и восьми лет погибли, ещё троих удалось спасти.

Такие случаи распространены не только в России. В США, согласно данным организации Kids and Cars, от теплового удара ежегодно погибает 37 детей, оставленных родителями в машине. И это притом, что в этой стране вообще нельзя оставлять без присмотра детей до 12 лет. За исполнением закона следят не только социальные службы, но и простые граждане, которые звонят в полицию, увидев запертого в машине малыша. Стражи порядка могут ограничиться как устным внушением родителю, так и забрать ребёнка в специальное учреждение до решения суда, который может лишить забывчивого водителя родительских прав.

Российские защитники прав детей одобряют инициативу, но считают, что работать с теми, кто оставляет малолетних детей без присмотра, нужно немного по-другому.

— Такие нарушения есть, и они потенциально опасны для ребёнка. Трагические примеры это подтверждают. На это нужно реагировать. Но представляется сомнительным то, что штраф поможет искоренить такие случаи. Намного эффективней было бы вместо штрафа или одновременно с ним ввести какие-либо меры профилактической работы, возможно, принудительной. Нужно бороться с причиной, выяснить, почему человек так себя ведёт и не задумывается о безопасности своего ребёнка, — считает Александр Спивак, председатель правления Фонда защиты детей от жестокого обращения.

Аналогичного мнения придерживается лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.

— Применительно к такому деянию, как оставление маленького ребёнка одного в автомобиле, денежный штраф неэффективен. Адекватные люди понимают, что так делать нельзя. Тех же, кто готов бросить своё чадо в запертой машине на жаре, никакими взысканиями не вразумить. Нужно профилактическую работу проводить с населением, а не санкции вводить, — рассказал Похмелкин.

Он опасается, что появление штрафа за оставление ребёнка в автомобиле породит множество спорных ситуаций.

— Кто и как будет выявлять факты нарушений? Работники ГИБДД будут ходить по парковкам и искать детей, оставленных в машинах? Также непонятно, как будут доказывать виновность родителей. Получается, что человек, который оставил ребёнка в авто и отошёл ровно на две минуты, априори виновен и должен платить штраф? — вопрошает Похмелкин.

Вопросами правового характера задаётся и юрист Сергей Радько.

— К автомобилю данное нарушение имеет весьма отдалённое отношение, поэтому непонятно, зачем этот пункт вносить в ПДД. Наказание за такой проступок уже есть в Уголовном кодексе. Его можно квалифицировать как оставление в опасности. Тюремный срок — наказание намного более эффективное и строгое, чем штраф. И неважно, какого размера взыскание: пятьсот рублей или десять тысяч, — считает Радько.

Проект постановления МВД касается ещё одного вопроса, связанного с детьми в автомобиле, а именно правил перевозки несовершеннолетних. Согласно предложенным нововведениям, детей возрастом до 11 лет включительно можно будет перевозить только при помощи удерживающего устройства (детского кресла. — Прим. Лайфа), соответствующего росту и весу ребёнка. Штраф за несоблюдение правил перевозки составит 3 тыс. руб.

Таким образом, под запрет попадут так называемые иные устройства, позволяющие пристегнуть ребёнка стандартными ремнями. К ним относятся адаптеры ремней, позволяющие корректировать положение лямок ремня по высоте, бескаркасные автокресла и разнообразные подушки, с помощью которых можно посадить ребёнка выше, чем обычно, чтобы зафиксировать его взрослым ремнём безопасности.

Как считают эксперты, подобные устройства отнюдь не безопасны, и их популярность вызвана желанием автомобилистов сэкономить. К примеру, адаптер ремня стоит около 700 руб., а бюджетное немецкое автокресло, имеющее сертификацию и прошедшее тесты в Германии, обойдётся примерно в 8 тыс. руб.

— Тесты, проведённые на полигоне пассивной безопасности АвтоВАЗа в Тольятти, показали, что в сравнении с обычными автокреслами иные устройства не выдерживают никакой критики. В Европе подобные способы перевозки детей уже много лет как запрещены правилами дорожного движения, — рассказал специалист по автокреслам Сергей Керженцев.