Особая фармацевтическая зона: чем губернатор Пензенской области был обязан миллиардеру Борису Шпигелю

ГСУ Следственного комитета возбудило уголовное дело против губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева, владельца группы компаний "Биотэк" Бориса Шпигеля и ещё четверых фигурантов по статьям 290 УК (получение взятки в особо крупном размере в составе группы) и 291 УК (дача взятки в особо крупном размере).

Следственные мероприятия в Пензенской области начались в субботу вечером. Оперативники ФСБ и следователи навестили с обысками комплекс зданий правительства региона на Московской улице в центре Пензы, а также дом губернатора Белозерцева, где изъяли компьютеры, документы. Оперативники задержали шесть человек: главу региона, супругов Бориса и Евгению Шпигель, Антона Колоскова и еще двух бизнесменов, среди которых может быть и сын губернатора Александр. Фигурантов дела планируют доставить в Москву, где следователи будут решать вопрос о мере пресечения.

Суть уголовного дела заключается в том, что, по версии следствия, губернатор Белозерцев получил от Шпигеля, его супруги Евгении (на которую записан его бизнес) и директора ОАО "Фармация" Антона Колоскова деньги и ценности на общую сумму 31 млн рублей. За это корпорация Шпигеля фактически стала монополистом по поставкам препаратов для медучреждений области.

Обыски у губернатора Пензенской области. Видео YouTube / Следственный комитет Российской Федерации

Согласно базе СПАРК, у "Фармации" давние и обширные связи с Правительством Пензенской области. Если посмотреть на все действующие лицензии компании, то подавляющее большинство из них выдано именно чиновниками этого региона.

Например, компания является крупным поставщиком ГБУЗ ПОКБ имени Н.Н. Бурденко — за 12 лет она исполнила контрактов на два миллиарда рублей. За это же время "Фармация" поставила в городскую поликлинику Пензы лекарств на 167 млн рублей.

Недавно в собственность "Фармации" перешло пять аптек, принадлежавших раньше Департаменту госимущества Пензенской области.

Ещё одним игроком на фармацевтическом рынке области является фирма "Р-Фарм" Алексея Репика. Несмотря на то что компания является настоящим гигантом в отрасли, в ГБУЗ ПОКБ им. Н.Н. Бурденко она поставила лекарств всего на 89 млн рублей, а с городской поликлиникой было за всё время заключено контрактов на сумму 20 млн рублей. Репик и Шпигель — давние друзья и умело делят рынок.

Политическую карьеру Иван Белозерцев начал в 2000 году, когда впервые стал депутатом Пензенской гордумы. В 2004 году был назначен её председателем, а с 2005 по 2012 год занимал должность мэра Пензы. Его амбиции были выше: будучи секретарём политсовета пензенского отделения "Единой России", в 2011 году он пытался попасть в Госдуму, однако безуспешно. В 2015-м он сначала был назначен врио губернатора области, а в сентябре того же года выиграл выборы с результатом 86,05% голосов. Кстати, первое, что пообещал Белозерцев своим избирателям, — бороться с кумовством и коррупцией во власти Пензенской области.

Сыновья Белозерцева получили поддержку, когда отец ещё был мэром Пензы. Александр и Данила открыли похоронные агентства и вскоре стали монополистами на местном рынке ритуальных услуг.

У них в собственности были две компании: "Ритуал", принадлежащий Даниле, и "Харон", владельцами которого являлись Александр и Раиса Белозерцева, супруга губернатора и мать новоявленных бизнесменов.

Бизнес процветал благодаря административному ресурсу: главврачей пензенских больниц и сотрудников бригад скорой помощи обязали сообщать о смерти людей с указанием их ФИО, домашнего адреса и телефона в компании "Харон" и "Ритуал". При этом передавать информацию другим ритуальным бюро было запрещено.

После того как информация об этом стала достоянием общественности, "Ритуал" закрылся в 2011 году, а "Харон" к 2015 году сменил владельцев.

Затем старший сын губернатора Александр пошёл в госструктуры. Благодаря влиянию отца в 2010 году он получил должность замминистра экономики Пензенской области — начальника отдела прогнозирования и стратегического развития,

В мае 2015 года был назначен зампредом Правительства Пензенской области и проработал до 2016 года, когда был уволен, поскольку действующее законодательство запрещает близким родственникам работать на руководящих должностях в одной госструктуре.

В это же время Александр входил в совет директоров двух стратегических организаций, принадлежавших Департаменту имущества Пензенской области.

Первая из них — Корпорация развития Пензенской области — занимается привлечением инвестиций и работой с инвесторами, а также является инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ещё одна — микрозаймовая организация АО "Поручитель". Финансовая отчётность компании не раскрывается, но известно, что её уставный капитал превышает один миллиард рублей, а в 2019 году только налогов компания выплатила почти 15 млн.

Александр вышел из состава управленческих команд ещё в 2015–2016 годах после того, как в прессе поднялась волна недовольства кумовством среди семьи губернатора.

Борис Шпигель родился в 1953 году на Украине. В начале карьеры дослужился в 1990 году до должности замдиректора по экономике Всесоюзного НИИ прикладной молекулярной биологии и генетики. Когда в страну пришла рыночная экономика, Шпигель учредил фирму "Биотэк" — один из первых дистрибьюторов лекарственных препаратов. Когда пошли первые деньги, Шпигель выкупил за $30 млн контрольный пакет пензенского завода "Биосинтез". Завод был настолько важен для Шпигеля, что он с 2003 по 2013 год представлял Пензенскую область в Совете Федерации РФ, где выступал против ужесточения госконтроля за сертификацией лекарств. В рейтинге дохода чиновников за 2012 год Шпигель занимал 60-е место со 127 млн рублей. В настоящее время Шпигель, по некоторым данным, постоянно проживает в Израиле. По информации СМИ, у миллиардера есть недвижимость в Италии и Израиле.

Большая часть бизнеса бывшего сенатора записана на его супругу Евгению. В 2015 году она заняла 31-е место в рейтинге 50 богатейших женщин России журнала "Форбс". Когда Шпигель покинул Совет Федерации, доход супруги составил 125,8 млн рублей. Также в последней декларации было указано 13 земельных участков общей площадью 185 га, несколько домов и квартир.

В начале года Лайф выпустил расследование, как Борис Шпигель стал бенефициаром сомнительного препарата "Арепливир". По данным базы Госзакупок и СПАРК, фирма "Биотэк" бывшего сенатора заключила за второе полугодие 2020 года более 500 контрактов на сумму около одного миллиарда рублей. По данным маркетингового агентства DSM Group, специализирующегося на исследованиях фармацевтического рынка, за девять месяцев 2020 года её выручка выросла на 65,7%. Хотя сам "Биотэк" ничего не производит, являясь лишь дистрибьютором.

Согласно базе СПАРК, самые крупные партии фавипиравира закупили минздравы Дагестана (более чем на 84 млн рублей) и Красноярского края (почти на 47,5 млн рублей).

Другой активный игрок государственных контрактов — фармацевтический гигант "Р-Фарм" Алексея Репика — пока уступает "Биотэку" в доле продажи фавипиравира, несмотря на то что самостоятельно производит его под торговой маркой "Коронавир". За тот же период компания заключила почти 30 контрактов на сумму в 200 млн рублей и в последнее время наращивает объёмы: в декабре знаменитая московская клиническая больница № 40 в Коммунарке купила у "Р-Фарм" партию препарата на 79,2 млн рублей.

Ещё в нулевых годах Репик познакомился со Шпигелем, которого на профильном рынке называли фармуполномоченным. Возможно, именно под влиянием Шпигеля он решил заняться госконтрактами. В 2000 году в возрасте 21 года Репик основал "Р-Фарм" со стартовым капиталом $40 тыс. и в том же году принял участие в госзакупках, выиграв семь лотов.

Как и 20 лет назад, Репик продолжает получать госконтракты рука об руку с Борисом Шпигелем. На госторгах они идут рядом — в течение девяти месяцев прошлого года "Р-Фарм" занимала вторую строчку рейтинга торгов с долей 7,70% госсегмента, а ООО "Биотэк" было на третьем месте с 2,70% рынка. В этом году в портфеле обеих компаний опять занял достойное место фавипиравир.

Покупая лекарство у Репика и Шпигеля, врачи используют фавипиравир в стационарах, его же бесплатно раздают людям, которые лечатся дома. Медики ссылаются на рекомендации Минздрава. Некоторое время назад в "Твиттере" активно обсуждали, как заболевшей ковидом девушке медики выдали лекарство "Арепливир" производства ООО "Промомед рус", не предупредив о побочных явлениях. Изучив инструкцию, она поняла, что последствия могут быть довольно серьёзными.

Обстоятельства уголовного дела говорят о том, что семья миллиардера Шпигеля через губернатора Белозерцева фактически контролировала всю Пензенскую область, добиваясь выгодных решений и зарабатывая на бюджетных потоках. Если нет конкуренции и контроля, медицинские учреждения рискуют получить сомнительные препараты по завышенным ценам. Например, в апреле 2020 года Пензенская область получила из федерального бюджета более 520 миллионов рублей на борьбу с коронавирусом. Ещё 12 миллионов рублей дополнительно выделено из резервного фонда правительства. В ноябре Пензенская область получила ещё 49 миллионов рублей для лечения больных коронавирусом. Из-за коррупции в администрации области "ковидные" деньги осваивали чиновники и структуры Шпигеля.