Коммунальщики получают долги жильцов в банках, но их можно наказать

В России управляющие компании (УК) стали проявлять повышенную активность в вопросе взыскания с граждан даже минимальных и спорных задолженностей по коммунальным платежам. Теперь коммунальщики предпочитают предъявлять претензии не через длительное исковое производство, а получать судебный приказ по упрощённой процедуре без вызова ответчика и отдавать заштампованную судом бумагу, минуя судебных приставов, сразу в банк должника. При этом действия УК не всегда безупречны с точки зрения закона, а значит, внимательные россияне могут легко их оспорить и как минимум отсрочить взыскание долга, если он действительно есть. Среди множества нарушений коммунальщиков типичными являются пять.

Правила предоставления коммунальных услуг допускают в случае неоплаты приостановку оказания отдельных видов коммунальных услуг, но на практике сделать это без нарушения закона затруднительно. Во-первых, отключению не подлежат холодная вода, а в зимний период и отопление, так как это ставит под угрозу здоровье человека. Во-вторых, нельзя отключать ту услугу, за которую потребитель платит. Например, если имеется долг за содержание общедомового имущества, горячую воду отключать нельзя.

При этом услуга считается частично оплаченной, если долг за неё меньше суммы двух месячных размеров платы.

Некоторые УК ввели практику самостоятельно вносить в расчётные квитанции количество проживающих и тем самым увеличивать нормативы по отоплению и вывозу мусора, которые подлежат оплате, а в случае недовольства жильцов якобы на законных основаниях взыскивать долги. Технически это происходит так: гражданин заказывает в МФЦ справку о составе семьи (например, чтобы записать ребёнка в садик), если в этой справке людей больше, чем зарегистрировано по адресу, то УК в следующем месяце может прислать свою платёжку, указав в ней количество жильцов, указанное в семейной справке. Проживающие в квартире либо платят, либо считают, что это ошибка, а пока ведут разбирательство, им насчитывают повышенную плату.

— Коммунальщики вправе самовольно обозначить количество потребителей услуг только в одном случае: если они составили акт о проживающих в конкретном жилом помещении и получили подтверждение этой информации. Для этого представителям управляющих компаний надо совместно с сотрудниками МВД законным способом попасть в это самое помещение, — пояснил заведующий "Западной коллегией адвокатов" города Москвы Александр Инютин. — Если коммунальщики заменили информацию в платёжках без составления акта, то это нарушение закона, а значит, повышенные начисления являются неосновательным обогащением. Такая позиция поддерживается и судами (например, в деле № 2-3-366/2021. — Прим. Лайфа).

Закон допускает, что в некоторых случаях коммунальщикам нужен доступ в квартиру, например, для осмотра общедомовых коммуникаций или проверки приборов учёта. Однако в этих ситуациях представителям УК нужно соблюдать специальную процедуру уведомления собственников, предусмотренную Правилами предоставления коммунальных услуг. В частности, приходить в заранее согласованное с собственником время и не чаще одного раза в три месяца.

Некоторые УК, чтобы оказать давление на должников, развешивают их списки на информационных стендах в доме или на своём сайте. Однако это напрямую запрещено статьёй 7 закона № 152-ФЗ "О защите персональных данных". И за нарушение запрета коммунальщикам грозит штраф от 30 000 до 150 000 рублей (статья 13.11 КоАП РФ). А другие УК, чтобы не попасть на штрафные санкции, публикуют списки должников без указания имён, но с номерами квартир. Однако суды считают, что и эта информация входит в состав персональных данных, так как может указывать на конкретного человека (например, так указано в постановлении мирового судьи города Чебоксары № 5-251-15/9).

При оплате коммунальных и жилищных услуг действует следующее правило: внесённую сумму следует учитывать ровно за тот период, который указал гражданин в платёжном документе (определение Верховного суда по делу № 4-КГ19-40). Однако многие УК хитрят и учитывают все текущие платежи в счёт пеней и старых долгов, по которым срок исковой давности уже истёк. То есть получается, что по факту должник вместо погашения своих обязательств просто субсидирует свою УК, а долг не уменьшается.

Адвокат Первой межрегиональной коллегии адвокатов Рауль Магомедов считает, что фиксировать любые нарушения коммунальных служб документально и на видео стоит обязательно, так как это может пригодиться при разбирательствах, даже если человек не является должником.

— Часто граждане могут быть не согласны с некоторыми коммунальными счетами, но, пока идёт разбирательство, им могут продолжать насчитывать долг. Взыскивая с граждан долги по коммунальным платежам, коммунальщикам далеко не всегда удаётся в точности соблюдать требования законов. Если же должники указывают на это в досудебном производстве или в суде, то в большинстве случаев управляющие компании стараются решить дело переговорами. Например, отменив требования по пеням или снизив сумму исковых требований, — пояснил он.