Бюджетные миллиарды под контролем: в Счётной палате объяснили смысл стандартизации закупок софта
Глава аппарата СП Мирсияпов: Стандартизация закупок софта устранит трёхкратный разброс цен
Обложка © Shutterstock / FOTODOM / Fah061043
Внедрение единых стандартов описания предмета госзакупок программного обеспечения позволит избежать трёхкратного разброса цен и сэкономить бюджетные средства. Об этом Life.ru рассказал руководитель аппарата Счётной палаты, кандидат экономических и социологических наук Ильнар Мирсияпов, комментируя результаты проверки, которая зафиксировала, что стоимость одной и той же версии операционной системы для госорганов в разных контрактах может отличаться в 2,6 раза.
«Мы изучили более 2000 контрактов и установили, что цена закупки типового программного обеспечения в различных госконтрактах при сопоставимых условиях поставки может значительно различаться», — отметил он.
Как пояснил представитель контрольного ведомства, на фоне роста расходов на информатизацию (в 2025 году они достигли 267 миллиардов рублей) в Счётной палате провели анализ эффективности этих трат.
Главная причина такого разброса, по словам Мирсияпова, заключается в правовой неопределённости: сегодня закон не требует детально описывать предмет закупки, из-за чего в документации невозможно однозначно определить конфигурацию и условия поставки софта. Ситуацию усугубляет и непоследовательная классификация в Единой информационной системе (ЕИС), где одно и то же ПО могут учитывать как «программный продукт» или как «издательские услуги», при этом заказчики зачастую вовсе не указывают название программы.
В целях устранения выявленных недостатков и дальнейшего совершенствования процедуры закупок ПО Счётная палата рекомендовала Правительству Российской Федерации установить типовые условия описания предмета закупки по госконтрактам на поставку ПО, в том числе предусматривающие полное наименование ПО в госконтрактах в соответствии с Реестром российского программного обеспечения.
В целях устранения выявленных недостатков и дальнейшего совершенствования процедуры закупок ПО Счётная палата рекомендовала Правительству Российской Федерации установить типовые условия описания предмета закупки по госконтрактам на поставку ПО, в том числе предусматривающие полное наименование ПО в госконтрактах в соответствии с Реестром российского программного обеспечения.
Ильнар Мирсияпов
Также в ведомстве выступили с инициативой скорректировать каталог товаров, работ и услуг, внеся туда исчерпывающие сведения о конфигурации и иных особенностях закупаемого программного обеспечения.
Мирсияпов добавил, что с учётом уже проводимой Минцифры работы по наполнению реестра российского ПО информацией о стоимости программного обеспечения или порядке её определения Счётная палата предложила поручить министерству доработать функционал указанного реестра для его дальнейшей интеграции с ЕИС.
«Уверены, что реализация наших рекомендаций будет способствовать повышению прозрачности, эффективности и экономии закупок в сфере ИТ», — заключил он.
Напомним, Счётная палата выявила существенный разброс цен в госзакупках программного обеспечения: стоимость идентичных продуктов в разных контрактах может отличаться более чем в два раза. Аудиторы связывают это с отсутствием единых стандартов описания закупаемого софта, из-за чего условия контрактов трактуются неоднозначно. Также обнаружено, что реестр российского ПО не синхронизирован с системой госзакупок, что приводит к ошибкам в наименованиях и мешает автоматическому контролю.
Больше новостей о жизни людей и социальных тенденциях — читайте в разделе «Общество» на Life.ru.