Полиции разрешат читать любую переписку граждан без санкции суда

Законопроект, расширяющий полномочия сотрудников спецслужб, поступил в правительство, свидетельствует официальный сайт публикации проектов нормативных актов. Разработчиком значится Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Если поправки будут приняты, такое популярное у силовиков мероприятие, как "исследование компьютерной информации", фактически плавно перетекает из закона об оперативной деятельности в "гражданскую" статью 56.2 закона "О связи", регулирующую обязанности операторов.

В случае одобрения проекта, технологические сети будут обязаны предоставлять оперативникам "информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, иной информации, необходимой для выполнения возложенных на эти органы задач". А так как и у операторов связи есть свои технологические сети, то логично, что на них тоже будет распространяться правило, в соответствии с которым полицейские фактически могут получить доступ к голосовой информации, текстовым сообщениям, прочим изображениям, видео или иным сообщениям пользователей, считают эксперты. Кроме того, силовики также получают возможность своим постановлением приостанавливать оказание пользователям услуг связи.

— На сегодня российские спецслужбы уже имеют полномочия на получение доступа к переписке в соцсетях либо иным данным гаджетов россиян, однако в силу действующего законодательства делаться это должно только с разрешения суда либо в исключительных случаях с последующим уведомлением. И тогда в зависимости от получения одобрения или отказа полученные данные либо могут быть использованы в качестве доказательств, либо нет, — пояснил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — Очевидно, что оперативники были бы совсем не прочь обойти процедуру похода в суд за разрешением.

Действительно, согласно закону № 144-ФЗ, правоохранители могут использовать для своей разыскной деятельности такие мероприятия, как "снятие информации с технических каналов связи" и "получение компьютерной информации", но во всех случаях требуются тщательное обоснование необходимости этих мер и целый ряд согласований, а это занимает время. Новые поправки значительно упрощают им такую возможность.

— Конституционный суд РФ неоднократно указывал, что без санкции суда получение любых сведений о звонках, переписке и прочей частной информации граждан не соответствует требованиям ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, — заметил адвокат Межрегиональной коллегии Москвы Дмитрий Шагин. — Однако если изучить формулировки, которые предлагается внести в закон "О связи", то они обходят конституционный запрет, так как формально всего лишь предоставляют оперативникам право знать "о пользователях и об оказанных им услугах" и ещё о некой "иной информации, необходимой для выполнения возложенных на эти органы задач". То есть при принятии таких поправок, если пользователь, чья частная информация была использована правоохранителями, сочтёт, что его права нарушены, то именно он и должен будет обращаться в суд, который либо с ним согласится, либо нет.

Очевидно, что даже в случае принятия данных поправок полицейские и сотрудники прочих силовых ведомств, указанных в проекте закона (ФСБ, СК, ФСО, СВР, ФСИН и таможенных органов), не начнут сразу тотальную прослушку всех голосовых сообщений и чтение чатов школьного родительского комитета или дачного кооператива. Однако стоит помнить, что, согласно правилам хранения операторами связи пользовательского трафика по "пакету Яровой", с 1 июля 2018 года операторы и провайдеры обязаны на протяжении шести месяцев хранить содержание звонков и переписки всех пользователей именно для того, чтобы доступ к ним могли получать правоохранительные органы. При этом стоит помнить, что, например, соцсети хранят огромные массивы данных даже о тех пользователях (и их переписке), которые ими уже несколько лет не пользуются. И в этом случае фраза "Интернет всё помнит" приобретает для оперативников свой особый смысл.

— Я думаю, что если правительство и парламент примут лоббируемые для МВД поправки, то это, безусловно, поможет правоохранителям в раскрытии преступлений, — считает бывший полковник юстиции Алексей Птицын. — Наверное, никто не станет оспаривать, что с развитием технологий передачи и хранения информации требуются новые возможности для сбора и фиксирования тех данных, которые могут свидетельствовать о противоправной деятельности лиц, подозреваемых в преступлениях. Другое дело, что оперативники не должны иметь возможность тотально мониторить все инфопотоки, а полученные сведения использовать по своему усмотрению.

Вот как раз в связи с опасениями по поводу использования информации и возникают основные вопросы у простых граждан. Пока разработанный проект не предусматривает никакого вневедомственного контроля, а значит, предлагаемая система слежки за перепиской и разговорами граждан непрозрачна. При всех возможных плюсах, которые могут получить от нового закона те, кто призван бороться с преступностью, ответственности за ненадлежащее или халатное отношение к полученной в результате оперативной деятельности информации в предлагаемых поправках нет.