Почему тем, кто не вакцинировался, могут запретить трудиться

Ревизоры Роспотребнадзора навестили с внезапной проверкой сразу несколько зданий Правительства Москвы. Для чиновников это стало полной неожиданностью. Инспекторы выясняли, сколько сотрудников находится на рабочих местах, как они соблюдают масочный режим, сопоставляли данные о количестве вакцинированных. Нарушителям выписывали штрафы.

— С большой долей вероятности можно утверждать, что в случае отсутствия у служащих мэрии прививок, кроме указаний на нарушения санитарных норм, Роспотребнадзор должен привлечь конкретных сотрудников к персональной ответственности, а на их работодателя наложить административный штраф, предусмотренный федеральными и городскими законами за нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (от 30 тыс. руб. до 1 млн руб.), — утверждает заведующий Западной коллегией адвокатов города Москвы Александр Инютин. — Это следует из тех нормативных актов, которые приняли сами же столичные власти (Постановление главного санитарного врача № 1 от 15.06.2021 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" и Указ мэра Москвы от 16 июня 2021 года № 32-УМ), — заключает Инютин.

Однако, прежде чем принимать к нарушителям меры, Роспотребнадзор в ходе проверки должен установить, что у "непривитого" работника нет объективных причин для невакцинации.

— Проверкой наличия прививок у своих сотрудников должен заниматься прежде всего сам работодатель. Само собой, проверять этот факт нужно только в случае, если издан специальный региональный нормативный акт об обязательном режиме вакцинирования, — замечает адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив.

На сегодня такие документы приняты в девяти субъектах РФ: в Москве, Московской области, Тульской области, Ленинградской области, Петербурге, Кемеровской области, Нижегородской области, Тверской области и Сахалинской области. Принятыми распорядительными документами в этих регионах установлен перечень тех работников, кто подлежит обязательной вакцинации, и в случае неисполнения гражданами и их работодателями установленных требований и для тех, и для других может наступить административная ответственность.

А в других регионах, где специального постановления по поводу обязательной вакцинации не принято, местные власти хотя и рекомендуют некоторым категориям граждан получить прививку, но административный штраф за её отсутствие взимать не могут. Впрочем, в некоторых субъектах РФ это не мешает применять к "уклонистам" от прививок другие методы. Например, руководитель Краснодарской мэрии объявил, что невакцинированные сотрудники администрации Краснодара в случае заболевания ими СoViD-19 могут остаться без премий.

— Действительно, отстранение с невыплатой заработной платы предусмотрено ст. 76 Трудового кодекса РФ, — указывает адвокат Межрегиональной коллегии Москвы Дмитрий Шагин, — но в контексте антиковидной прививки это касается только тех работников, чья трудовая деятельность связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (на это указано в законе "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней").

О соблюдении данных положений снова заявил Минтруд, уточнив, что отстранение работника применимо только в случае, если он имеет возможность получить прививку, но отказывается от неё, не имея медицинских противопоказаний. А гражданам, у которых такие противопоказания есть, необходимо их подтвердить, предоставив соответствующую справку из медучреждения своему работодателю, который, в свою очередь, должен отчитаться о данном факте в установленном порядке, иначе будет оштрафован за невыполнение правил, предусмотренных для территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пандемия СoViD-19 к таким ситуациям как раз относится).

Согласно разъяснениям Минздрава, данных им по поводу противопоказаний к вакцинам, до прививки существующими препаратами не должны допускаться лица моложе 18 лет и все граждане, у которых имеются тяжёлые аллергические заболевания, злокачественные заболевания крови и новообразования, а также те, у кого установлен первичный иммунодефицит либо острые инфекционные и неинфекционные заболевания.

При этом по своему характеру многие противопоказания не носят постоянный характер. Например, наступившая ремиссия после обострения хронического заболевания права на отвод от вакцинирования не даёт.

А директор НИЦ эпидемиологии и микробиологии им. Гамалеи Александр Гинцбург, соглашаясь с разъяснениями Минздрава, считает, что к перечню получающих временный отвод от вакцинации нужно добавить и всех россиян, кто болеет крапивницей, конъюнктивитом и любым другим заболеванием в острой фазе.

Очевидно, что и Минтруд, давая уточнения относительно возможного недопуска невакцинированных работников, исходит в своей логике из рекомендаций Минздрава, поэтому указывает на то, что отстранение "непривитого" работника должно носить исключительно временный характер и может продлиться до тех пор, пока он не сделает прививку или не улучшатся общие эпидемиологические условия в регионе.

Увольнение сотрудника за отказ от вакцинации законом не предусмотрено.