Заблокируют счета и запретят продавать квартиру: Кто из россиян может подпасть под новые ограничения за границей в 2026 году

4 августа 2026 года президент Владимир Путин подписал закон о временных ограничениях для граждан, которые находятся за пределами России и уклоняются от исполнения уголовного или отдельных административных наказаний. Документы предусматривают 14 мер — от заморозки счетов до запрета на сделки с недвижимостью, управление автомобилем и получение ряда консульских услуг.

Госдума приняла пакет 22 июля, Совет Федерации одобрил его 24 июля 2026 года. Закон уже подписан президентом и вступает в силу со дня официального опубликования. Ограничения для конкретного гражданина начнут действовать на следующий день после размещения его данных в реестре Минюста.

Новый механизм нельзя путать с Федеральным законом № 168-ФЗ от 10 июня 2026 года. Он вступает в силу 1 сентября и позволяет суду арестовывать имущество для обеспечения исполнения штрафа по отдельным административным делам. Закон о реестре вводит сразу комплекс мер по решению Минюста.

Следует отметить, что сам по себе выезд из России и проживание за рубежом основанием для ограничений не является.

Само проживание за границей не является основанием для ограничений. Необходимо одновременное совпадение трёх условий:

1. Есть вступивший в силу приговор по уголовному делу либо постановление суда по перечисленной в законе статье КоАП.
2. Уполномоченный орган подтвердил уклонение от исполнения наказания.
3. Подтверждено нахождение человека за пределами России.

По уголовным делам основанием может стать приговор по любой статье УК. По административным — часть 42 статьи 19.5 и статьи 19.34, 20.3.2, 20.3.3, 20.3.4 и 20.33 КоАП. Они связаны с нарушением требований к иноагентам, призывами к нарушению территориальной целостности или введению санкций, дискредитацией Вооружённых сил и участием в нежелательной организации.

Предложения смогут направлять МВД, ФСБ, ФССП, ФНС и Генпрокуратура, а решение будет принимать Минюст. Если наказание полностью исполнено, например штраф уплачен, одного проживания за границей недостаточно для внесения в реестр.

Закон предусматривает 14 мер:

• Отказ в кредитах и займах.
• Запрет доступа к российскому онлайн-банкингу для переводов.
• Замораживание денег и другого имущества.
• Отказ в регистрации ИП.
• Отказ в постановке на учёт как самозанятого.
• Возврат без рассмотрения документов на кадастровый учёт и регистрацию прав на недвижимость.
• Запрет на регистрацию транспортных средств.
• Ограничение права управления автомобилем.
• Отказ в электронных государственных и муниципальных услугах.
• Отказ в выдаче и приостановление лицензий, разрешений и аккредитаций.
• Отказ в нотариальных действиях.
• Запрет на сделки и другие значимые действия по доверенности.
• Запрет на электронную подпись с аннулированием действующего сертификата.
• Ограничение консульских услуг за границей

В консульстве человеку из списка могут отказать в оформлении загранпаспорта и доверенности, заверении документов, регистрации брака, перемене имени и выдаче повторных свидетельств.

Продать, подарить или купить недвижимость после включения в реестр не получится: Росреестр должен вернуть документы без рассмотрения. Обойти запрет с помощью представителя тоже нельзя, поскольку нотариальные действия и сделки по доверенности будут заблокированы.

Само право на наследство закон не отменяет, но оформить наследственные документы и зарегистрировать право на недвижимость может быть невозможно, пока действуют ограничения.

Автомобиль автоматически не конфискуют, однако зарегистрировать его или изменить регистрационные данные нельзя. Водительское удостоверение не аннулируют, но право управления будет приостановлено.

Деньги и другое имущество заморозят. Выплаты и поступления будут направляться на специальный рублёвый счёт, режим которого установит Банк России. С него смогут взыскиваться штрафы, задолженности и судебные расходы.

Ограничения не означают конфискацию: имущество не переходит государству из-за появления фамилии в реестре. Владелец сохраняет право собственности, но временно теряет возможность распоряжаться активами.

Закон не предусматривает лишения гражданства РФ. Ограничение выдачи загранпаспорта и консульских услуг может осложнить документальные вопросы за рубежом, но гражданство само по себе не прекращается.

Нетрудоспособным близким родственникам без собственного дохода может быть назначено гуманитарное пособие из замороженных средств гражданина.

Из реестра исключат после отмены решения суда, исполнения или начала исполнения наказания, отсрочки либо освобождения от наказания. Основаниями также станут подтверждённое возвращение в Россию и смерть гражданина. Если сведения не удалили автоматически, гражданин вправе обратиться в Минюст. Заявление рассматривается до 20 рабочих дней, отказ можно оспорить в суде.

Сначала следует проверить, есть ли вступившее в силу решение суда и неисполненное наказание. Штрафы, исполнительные производства и судебные акты нужно сверять по официальным базам, а не по сообщениям в социальных сетях.

Если штраф назначен и не оспаривается, порядок его оплаты лучше уточнить у адвоката. Платёжные документы нужно сохранить и проверить, что задолженность действительно погашена.

Ранее выданная доверенность не гарантирует доступ к имуществу: после включения в реестр сделки через представителя запретят. Также стоит проверить срок действия загранпаспорта, получить необходимые документы и сохранить банковские выписки.

При наличии дела действия следует согласовывать с адвокатом. Важны статья, стадия производства, решение суда и исполнение наказания.

Нет. Нужны одновременно вступившее в силу судебное решение, подтверждённое уклонение от наказания и нахождение человека за пределами России.

Нет. Росреестр должен вернуть документы без рассмотрения, а нотариус или представитель не сможет провести сделку по доверенности.

Нет. Прямого лишения гражданства в нём нет. Ограничения касаются документов, банковских операций, имущества и доступа к ряду государственных услуг.

Основанием может стать отмена решения суда, исполнение или начало исполнения наказания, отсрочка, освобождение от наказания либо возвращение в Россию. Бездействие или отказ Минюста можно обжаловать.

Закон № 168-ФЗ позволяет суду арестовать конкретное имущество в административном деле и вступает в силу 1 сентября 2026 года. Новый закон создаёт реестр Минюста и вводит одновременно 14 ограничений.

Нет. Закон распространяется исключительно на лицо, в отношении которого вынесено решение. Ограничения для членов семьи не предусмотрены. Более того, законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, предусматривает гарантии обеспечения жизнедеятельности родителей, супругов или детей гражданина, подпавшего под ограничения. Для этого Генпрокуратурой может быть принято решение о назначении таким членам семьи ежемесячного гуманитарного пособия.

Да. Паспорт РФ остаётся действительным. Однако получение новых документов или доверенностей может быть невозможно без личного визита при наличии ограничений.

Материал актуален на 4 августа 2026 года и носит справочный характер. Для оценки конкретной ситуации нужна консультация адвоката.