Бюджет России на 2027 год: доходы, расходы, дефицит, пенсии, МРОТ и налоги

Правительство России 24 сентября одобрило проект федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. На 2027 год доходы запланированы на уровне 43,3 трлн рублей, расходы — 48,8 трлн рублей, а дефицит — примерно 5,5 трлн рублей, или 2,2% ВВП. Базовую цену нефти Urals для бюджетного правила на всю трёхлетку предлагается закрепить на уровне $50 за баррель. Life.ru собрал главные цифры и объясняет, что новый бюджет означает для пенсий, МРОТ, пособий, маткапитала и налогов.

После заседания правительства ключевые параметры проекта уже известны. Это важно: в первоначальной версии материала часть сумм приходилось брать из действующего закона о бюджете на 2026–2028 годы, потому что новая трёхлетка ещё не была раскрыта. Теперь эти данные можно заменить на актуальные.

До появления новой трёхлетки на 2027 год действовали параметры закона о бюджете на 2026–2028 годы: 42,91 трлн рублей доходов, 46,10 трлн рублей расходов и дефицит около 3,19 трлн рублей, или примерно 1,2% ВВП.

В новом проекте доходы выше прежней проектировки примерно на 390 млрд рублей, расходы — примерно на 2,7 трлн рублей, а разрыв между доходами и расходами увеличивается примерно на 2,3 трлн рублей. Поэтому доля дефицита в ВВП возрастает до 2,2%. При этом это именно проект новой трёхлетки: окончательные цифры могут корректироваться во время рассмотрения в Госдуме.

Минфин закладывает на 2027 год дефицит 2,2% ВВП. В рублях, исходя из объявленных доходов и расходов, это около 5,5 трлн рублей. На 2027–2029 годы в целом дефицит планируется удерживать примерно около 2% ВВП ежегодно.

Отдельно в проектировках есть показатель первичного структурного дефицита — в 2027 году он оценивается в 0,6% ВВП. Этот показатель важен для оценки бюджетного импульса и денежно-кредитной политики, но его нельзя путать с общим дефицитом федерального бюджета. К 2029 году Минфин планирует выйти на нулевой первичный структурный дефицит и полное соблюдение бюджетного правила.

С 2027 года Минфин предлагает использовать в бюджетном правиле базовую цену Urals $50 за баррель на протяжении всей трёхлетки. Ранее ведомство уже готовило пересмотр бюджетного правила, чтобы снизить зависимость государственных расходов от колебаний нефтяных цен.

Важно: $50 — это не прогноз того, сколько нефть обязательно будет стоить на рынке. Это базовый уровень для расчёта нефтегазовых доходов. Если фактические поступления оказываются выше базового уровня, дополнительные нефтегазовые доходы могут направляться в резервы; при неблагоприятной конъюнктуре механизм работает в обратную сторону.

Один из самых массовых запросов вокруг бюджета — что изменится для обычных граждан. В проекте предусмотрено повышение МРОТ до 28 935 рублей с 2027 года. Это на 6,8% выше действующего уровня.

Страховые пенсии планируют проиндексировать дважды в 2027 году: с 1 февраля — на 6,8% по ожидаемой инфляции за предыдущий год, а с 1 апреля страховую часть дополнительно увеличить на 3,3% с учётом роста зарплат. Средний размер пенсии по старости к концу 2027 года должен составить 29 904 рубля.

Также в проекте предусмотрена индексация социальных выплат. Единое пособие и выплаты, связанные с прожиточным минимумом, планируется увеличить с 1 января 2027 года на 6,8%, а материнский капитал, ЕДВ и единовременное пособие при рождении ребёнка — с 1 февраля по фактической инфляции.

Отдельный блок расходов — так называемый «детский бюджет» на 2027–2029 годы объёмом 10 трлн рублей. В эту сумму входят единое пособие, индексация материнского капитала и другие меры поддержки семей.

В трёхлетке также предусмотрены средства на семейную налоговую выплату — возврат части уплаченного НДФЛ семьям с двумя и более детьми. Life.ru ранее подробно объяснял, как работает семейная налоговая выплата и кому она положена. На программы улучшения жилищных условий семей с детьми в проекте заложено около 1,9 трлн рублей.

Правительство называет три крупных приоритета новой трёхлетки: выполнение социальных обязательств, обеспечение обороны и безопасности страны с поддержкой участников СВО и их семей, а также достижение национальных целей развития.

На национальные проекты в течение трёх лет планируется направить около 19 трлн рублей. Из них около 2 трлн рублей предусмотрено на проекты технологического лидерства. На дорожное хозяйство за три года планируется около 4,4 трлн рублей, на модернизацию первичного звена здравоохранения — около 278 млрд рублей, на формирование комфортной городской среды — более 180 млрд рублей.

Вместе с проектом бюджета Минфин внёс пакет изменений в налоговое законодательство. Здесь важно отделять уже действующие нормы от новых предложений: до принятия соответствующих законов корректно говорить именно о проекте изменений.

В частности, предлагается распространить прогрессивную шкалу НДФЛ 13–22% на ряд пассивных доходов — дивиденды, проценты по вкладам, операции с ценными бумагами и цифровыми правами, продажу имущества и некоторые другие доходы. Ставка будет зависеть от размера дохода. Льготу для небольших вкладов с необлагаемым порогом хотят сохранить.

Ещё одна заметная мера касается зарубежной интернет-торговли: Минфин предложил НДС 22% на трансграничные онлайн-покупки и сбор 100 рублей за небольшие посылки из-за рубежа. Эти изменения также должны пройти законодательную процедуру.

Базовая цена Urals $50 повышает роль бюджетного правила: при более благоприятной нефтяной конъюнктуре дополнительные нефтегазовые доходы могут направляться в Фонд национального благосостояния. Минфин заявляет, что бюджет рассчитан на исполнение обязательств и при базовой цене $50 за баррель.

Параметры бюджета важны и для Банка России, потому что объём структурного дефицита влияет на оценку инфляционных рисков. После сентябрьского решения ЦБ ключевая ставка остаётся на уровне 14%. Новый бюджетный пакет станет одним из факторов, которые регулятор будет учитывать в следующих прогнозных раундах. Прямо обещать конкретную траекторию ставки только на основании бюджета нельзя.

Правительство одобрило проект 24 сентября 2026 года. Следующий этап — внесение в Государственную думу; документ должен поступить туда до 1 октября. Затем законопроект проходит чтения в Госдуме, рассматривается Советом Федерации и после одобрения направляется президенту на подпись.

Поэтому сейчас корректная формулировка — «Правительство одобрило проект бюджета на 2027–2029 годы». Называть опубликованные параметры окончательно утверждённым федеральным бюджетом пока рано.

Проект бюджета-2027 заметно отличается от прошлогодних проектировок. Доходы составят 43,3 трлн рублей, расходы — 48,8 трлн рублей, дефицит — около 5,5 трлн рублей, или 2,2% ВВП. Базовая цена Urals — $50 за баррель. В бюджет заложены повышение МРОТ до 28 935 рублей, две индексации страховых пенсий, индексация пособий и маткапитала, 10 трлн рублей на меры поддержки семей с детьми и крупное финансирование национальных проектов, инфраструктуры и здравоохранения.

Главное, что нужно учитывать читателю: документ уже прошёл этап одобрения правительством, но ещё должен пройти парламентскую процедуру. Поэтому до окончательного принятия отдельные параметры могут измениться.

• Какой дефицит бюджета России будет в 2027 году?

В проекте заложено 2,2% ВВП, или примерно 5,5 трлн рублей исходя из объявленных доходов и расходов.

• Сколько составят доходы и расходы бюджета России в 2027 году?

Доходы — 43,3 трлн рублей, расходы — 48,8 трлн рублей.

• Какая цена нефти заложена в бюджет на 2027 год?

Базовая цена Urals для бюджетного правила — $50 за баррель на 2027–2029 годы. Это не прогноз рыночной цены нефти.

• Какой будет МРОТ в 2027 году?

В проекте предусмотрен МРОТ 28 935 рублей.

• Как проиндексируют пенсии в 2027 году?

Страховые пенсии планируется повысить с 1 февраля на 6,8%, а страховую часть дополнительно с 1 апреля на 3,3%. Средняя пенсия по старости к концу года должна составить 29 904 рубля.

• Будет ли проиндексирован материнский капитал в 2027 году?

Да. В проекте предусмотрена ежегодная индексация маткапитала с 1 февраля по фактической инфляции.

• Бюджет на 2027 год уже окончательно принят?

Нет. Правительство одобрило проект 24 сентября 2026 года. Далее документ должен пройти рассмотрение в Госдуме и Совете Федерации и быть подписан президентом.